| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究路线 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 医院固定资产管理相关概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 公立医院 | 第17页 |
| 2.1.2 公立医院固定资产 | 第17页 |
| 2.1.3 公立医院固定资产管理 | 第17-18页 |
| 2.2 医院固定资产管理理论基础 | 第18-22页 |
| 2.2.1 固定资产全生命周期理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 内部控制管理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第20-22页 |
| 第3章 大连市公立医院固定资产管理的现状 | 第22-42页 |
| 3.1 大连市公立医院固定资产管理情况 | 第22-31页 |
| 3.1.1 大连市属公立医院固定资产基本情况 | 第22-23页 |
| 3.1.2 预算及采购管理情况 | 第23-27页 |
| 3.1.3 使用维护及效益分析情况 | 第27-28页 |
| 3.1.4 出租处置及内部审计情况 | 第28-29页 |
| 3.1.5 主管部门固定资产管理的基本情况 | 第29-31页 |
| 3.2 大连市公立医院固定资产管理主要问题 | 第31-37页 |
| 3.2.1 财政投入不足 | 第32-33页 |
| 3.2.2 预算编制不准且采购执行不力 | 第33-34页 |
| 3.2.3 人员认识不足 | 第34页 |
| 3.2.4 部门职责不清且信息化建设不佳 | 第34-35页 |
| 3.2.5 违规出借及处置固定资产 | 第35页 |
| 3.2.6 成本效益分析局限 | 第35-36页 |
| 3.2.7 主管部门的管理程序不完善 | 第36-37页 |
| 3.3 大连市公立医院固定资产管理问题产生原因 | 第37-42页 |
| 3.3.1 差额拨款造成财政投入不足 | 第38页 |
| 3.3.2 预算采购人员认识及业务水平不足 | 第38页 |
| 3.3.3 部分人员思维僵化且素质不高 | 第38-39页 |
| 3.3.4 管理模式简单且缺少监督 | 第39页 |
| 3.3.5 管理流程缺陷且内部控制不力 | 第39-40页 |
| 3.3.6 成本效益人员素质不足且系统不成熟 | 第40页 |
| 3.3.7 主管部门管理不够科学 | 第40-42页 |
| 第4章 国内其他公立医院固定资产管理的经验启示 | 第42-45页 |
| 4.1 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验 | 第42-44页 |
| 4.1.1 北京市公立医院管办分离制度领先 | 第42页 |
| 4.1.2 上海市公立医院上海申康医院发展中心统一管理 | 第42-43页 |
| 4.1.3 沈阳市公立医院固定资产管理分级审批 | 第43-44页 |
| 4.2 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验启示 | 第44-45页 |
| 4.2.1 转变管理模式并加强制度建设 | 第44页 |
| 4.2.2 整体规划同时整合资源 | 第44页 |
| 4.2.3 分级审批且简化流程 | 第44-45页 |
| 第5章 完善大连市公立医院固定资产管理的对策建议 | 第45-54页 |
| 5.1 加大财政性资金构建投入 | 第45-46页 |
| 5.1.1 继续争取市政府投资项目 | 第45页 |
| 5.1.2 加大财政专项资金投入 | 第45-46页 |
| 5.1.3 争取中央专项转移资金作为补充 | 第46页 |
| 5.2 提高医院固定资产管理相关人员的认识及业务能力 | 第46页 |
| 5.2.1 提高思想认识、明确人员责任 | 第46页 |
| 5.2.2 加强人员培训 | 第46页 |
| 5.3 完善医院各相关部门的固定资产管理制度及提高管理水平 | 第46-48页 |
| 5.3.1 建立健全管理制度并明确部门职责 | 第47页 |
| 5.3.2 提高购建论证能力并优化采购管理 | 第47页 |
| 5.3.3 提高财务管理水平 | 第47页 |
| 5.3.4 完善维护维修制度 | 第47-48页 |
| 5.3.5 落实管理责任到人 | 第48页 |
| 5.4 完善医院固定资产的处置管理 | 第48-49页 |
| 5.4.1 完善医院内部处置流程 | 第48页 |
| 5.4.2 做好待处置固定资产清理 | 第48页 |
| 5.4.3 按规定的流程处置资产 | 第48-49页 |
| 5.5 综合性分析管理固定资产 | 第49-50页 |
| 5.5.1 以非营利性的特点管理 | 第49页 |
| 5.5.2 重视医院医疗发展及患者就医需求 | 第49页 |
| 5.5.3 以财务管理为主方式管理 | 第49页 |
| 5.5.4 完善信息化管理 | 第49-50页 |
| 5.6 发挥主管部门的行政指导作用及管理监督职能 | 第50-54页 |
| 5.6.1 深入了解基层情况并做好业务指导培训 | 第50-51页 |
| 5.6.2 完善管理办法并制定合理审批流程 | 第51-52页 |
| 5.6.3 完善项目内控系统并整合相关软件 | 第52-53页 |
| 5.6.4 做好区域性发展规划 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
