| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-21页 |
| 第2章 核心概念界定和理论基础 | 第21-25页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 重大海上溢油 | 第21-22页 |
| 2.1.2 公共服务 | 第22页 |
| 2.1.3 服务型政府 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 公共管理理论 | 第23页 |
| 2.2.2 应急管理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第24-25页 |
| 第3章 我国重大海上溢油应急服务现状分析 | 第25-39页 |
| 3.1 我国重大海上溢油应急服务建设现状 | 第25-34页 |
| 3.1.1 海上溢油应急“一案三制”建设现状 | 第25-28页 |
| 3.1.2 海上溢油应急力量建设现状 | 第28-34页 |
| 3.2 我国重大海上溢油应急服务存在的问题和原因 | 第34-39页 |
| 3.2.1 重大海上溢油应急公共服务理念不强 | 第34页 |
| 3.2.2 重大海上溢油事件标准不统一 | 第34-36页 |
| 3.2.3 重大海上溢油应急服务能力薄弱 | 第36页 |
| 3.2.4 重大海上溢油应急力量和装备建设整体统筹不足 | 第36-37页 |
| 3.2.5 重大海上溢油应急协调机制不畅 | 第37-39页 |
| 第4章 国外重大海上溢油应急服务经验借鉴 | 第39-48页 |
| 4.1 国外海上溢油事故等级划分概况 | 第39-41页 |
| 4.1.1 国际组织溢油事故等级划分 | 第39-40页 |
| 4.1.2 美国溢油事故等级划分 | 第40页 |
| 4.1.3 加拿大溢油事故等级划分 | 第40页 |
| 4.1.4 英国溢油应急事故等级划分 | 第40-41页 |
| 4.2 国外溢油应急服务建设现状 | 第41-43页 |
| 4.2.1 美国溢油应急服务建设情况 | 第41-42页 |
| 4.2.2 加拿大溢油应急服务建设情况 | 第42-43页 |
| 4.3 国外溢油应急服务建设的启示和借鉴 | 第43-48页 |
| 4.3.1 科学的溢油事故等级划分 | 第43页 |
| 4.3.2 完善的溢油应急力量和装备建设 | 第43-45页 |
| 4.3.3 健全的溢油应急体制机制 | 第45页 |
| 4.3.4 标准化的应急管理运行模式 | 第45-46页 |
| 4.3.5 完善的国家应急预案 | 第46-48页 |
| 第5章 完善我国重大海上溢油应急服务的对策 | 第48-60页 |
| 5.1 强化政府重大海上溢油应急服务责任 | 第48-52页 |
| 5.1.1 树立重大海上溢油应急公共服务理念 | 第48-49页 |
| 5.1.2 提高政府海上溢油应急公共服务能力 | 第49-50页 |
| 5.1.3 加大溢油应急政府投入 | 第50-51页 |
| 5.1.4 设立溢油应急基金 | 第51-52页 |
| 5.1.5 建立健全溢油事故损害评估和索赔机制 | 第52页 |
| 5.2 加强重大海上溢油应急队伍建设 | 第52-54页 |
| 5.2.1 提高海上溢油应急协调指挥能力 | 第52-53页 |
| 5.2.2 提高现场应急人员溢油应急处置技能 | 第53页 |
| 5.2.3 发展志愿者队伍和社会力量 | 第53-54页 |
| 5.3 加强重大海上溢油应急资源建设 | 第54-56页 |
| 5.3.1 统筹溢油应急装备物资储备布局规划 | 第54-55页 |
| 5.3.2 完善溢油应急装备物资储备管理机制 | 第55页 |
| 5.3.3 加强溢油应急监视监测系统建设 | 第55-56页 |
| 5.4 加强重大海上溢油应急体制机制建设 | 第56-60页 |
| 5.4.1 制定溢油应急资源调配机制 | 第56-57页 |
| 5.4.2 完善溢油应急协调机制 | 第57页 |
| 5.4.3 完善溢油应急预案体系 | 第57-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65页 |