| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-15页 |
| 一、问题提出及研究意义 | 第9-10页 |
| （一） 问题提出 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10页 |
| 二、相关研究综述 | 第10-12页 |
| （一） 国外相关研究综述 | 第10-11页 |
| （二） 国内相关研究综述 | 第11-12页 |
| 三、核心概念 | 第12-14页 |
| （一） 非学历教育培训机构 | 第12-13页 |
| （二） 市场准入 | 第13-14页 |
| 四、研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| （一） 研究思路 | 第14页 |
| （二） 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 我国教育培训市场的形成与发展 | 第15-23页 |
| 一、教育培训市场化的必然性 | 第15-21页 |
| （一） 市场经济发展催生了教育培训市场化 | 第15-16页 |
| （二） 教育需求膨胀推动了教育培训市场化 | 第16-17页 |
| （三） 教育培训的特性要求教育培训市场化 | 第17-18页 |
| （四） 教育培训市场化体现了人力资源开发的需要 | 第18-20页 |
| （五） 教育培训市场化也是解决再就业问题的需要 | 第20-21页 |
| 二、教育培训市场的发展历程 | 第21-23页 |
| （一） 萌芽阶段（1978-1992） | 第21-22页 |
| （二） 初步发展阶段（1992-1998） | 第22页 |
| （三） 蓬勃发展阶段（1998-今） | 第22-23页 |
| 第三章 我国非学历教育培训市场及其准入的现状 | 第23-43页 |
| 一、非学历教育培训市场的总体概况 | 第23-31页 |
| （一） 非学历教育培训机构市场需求状况 | 第23-24页 |
| （二） 非学历教育培训机构资源组成状况 | 第24-26页 |
| （三） 非学历教育培训市场社会评价状况及管理状况 | 第26-31页 |
| 二、非学历教育培训市场准入规则的状况 | 第31-33页 |
| （一） 非学历教育培训机构市场准入的宗旨和原则 | 第31-32页 |
| （二） 非学历教育培训市场准入制度概况 | 第32-33页 |
| 三、非学历教育培训市场准入程序的状况 | 第33-40页 |
| （一） 非学历教育培训机构办学审批程序 | 第34-35页 |
| （二） 非学历教育培训机构的招生简章和广告备案程序 | 第35页 |
| （三） 非学历教育培训机构变更与终止审批程序 | 第35-36页 |
| （四） 非学历教育培训机构年度审查程序 | 第36-40页 |
| 四、非学历教育培训市场滥入监管的状况 | 第40-43页 |
| （一） 无证非学历教育培训机构泛滥 | 第40-42页 |
| （二） 对无证非学历教育培训机构的投诉困难 | 第42-43页 |
| 第四章 我国非学历教育培训市场准入存在的问题及根源 | 第43-51页 |
| 一、非学历教育培训机构准入标准设置不够合理 | 第43-45页 |
| （一） 非学历教育培训机构准入门槛的高低不适度 | 第43-44页 |
| （二） 非学历教育培训机构专业类别设置没有细化 | 第44-45页 |
| （三） 非学历教育培训机构资质审核程序过于复杂 | 第45页 |
| 二、非学历教育培训教师资源市场管理失控 | 第45-48页 |
| （一） 非学历教育培训机构专职教师资源短缺 | 第45-46页 |
| （二） 非学历教育培训机构兼职教师管理混乱 | 第46-47页 |
| （三） 非学历教育培训机构教师队伍很难稳定 | 第47-48页 |
| 三、缺乏对非学历教育培训机构的信用评价 | 第48页 |
| （一） 非学历教育培训机构信誉观念相对淡漠 | 第48页 |
| （二） 非学历教育培训机构失信行为监督不力 | 第48页 |
| 四、非学历教育培训市场监管单位不作为 | 第48-51页 |
| （一） 审批部门多，管理部门少 | 第48-49页 |
| （二） 管理方式落后，管理不到位 | 第49页 |
| （三） 管理的制度化和规范化较低 | 第49-51页 |
| 第五章 非学历教育培训市场准入规范化的对策 | 第51-63页 |
| 一、严格非学历教育培训机构资质审核 | 第51-52页 |
| （一） 充分估计市场容量 | 第51页 |
| （二） 科学制定资质标准 | 第51-52页 |
| （三） 合理简化审批程序 | 第52页 |
| 二、规范非学历教育培训的教师市场 | 第52-54页 |
| （一） 正确对待教师的兼职问题 | 第52-53页 |
| （二） 成立非学历教育培训教师的联盟协会 | 第53页 |
| （三） 促进非学历教育培训教师的市场流动 | 第53-54页 |
| 三、建立非学历教育培训机构的评价体系 | 第54-59页 |
| （一） 经营能力指标 | 第55-56页 |
| （二） 财务状况评价 | 第56-57页 |
| （三） 管理水平评价 | 第57页 |
| （四） 成长能力评价 | 第57-58页 |
| （五） 信誉信用评价 | 第58-59页 |
| 四、完善非学历教育培训机构的监管体系 | 第59-63页 |
| （一） 联合监督，统一监管 | 第59-60页 |
| （二） 上缴保金，风险管控 | 第60页 |
| （三） 建全法规，依法管理 | 第60-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 附录A 郑州非学历教育培训市场现状调查问卷 | 第67-69页 |
| 附录B 郑州非学历教育培训机构市场准入满意度的调查问卷 | 第69-71页 |
| 后记 | 第71-72页 |
