| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第11-24页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1、研究背景 | 第11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 相关文献综述 | 第12-14页 |
| 1、国外文献综述 | 第12-13页 |
| 2、国内文献综述 | 第13-14页 |
| （三）概念界定 | 第14-16页 |
| 1、社会保障 | 第15页 |
| 2、有劳动能力的低保人员 | 第15-16页 |
| 3、就业援助 | 第16页 |
| （四） 理论依据 | 第16-21页 |
| 1、社会支持理论 | 第16-18页 |
| 2、公平理论 | 第18-19页 |
| 3、增能理论 | 第19-21页 |
| （五）研究的基本思路与方法 | 第21-23页 |
| 1、研究的基本思路 | 第21页 |
| 2、研究的方法 | 第21-23页 |
| （六）创新点和难点 | 第23-24页 |
| 1、创新点 | 第23页 |
| 2、难点 | 第23-24页 |
| 二、理想与现实：X市城市低保就业援助服务的现状分析 | 第24-32页 |
| （一） X市低保对象就业服务方面的政策现状 | 第24-25页 |
| （二） 目前X市城市低保对象的现状及特征分析 | 第25-28页 |
| 1、低保人数及年龄情况 | 第25-26页 |
| 2、家庭成员情况 | 第26-27页 |
| 3、受教育程度情况 | 第27-28页 |
| 4、家庭收入来源情况 | 第28页 |
| （三） X市城市低保对象的就业意愿状况 | 第28-30页 |
| 1、城市低保对象对未来的期望 | 第28-29页 |
| 2、城市低保对象对工作的期望 | 第29-30页 |
| （四） X市城市低保对象对就业支持的期待状况 | 第30-32页 |
| 1、期待支持的方式 | 第30页 |
| 2、期待支持的内容 | 第30-31页 |
| 3、期待培训的内容 | 第31-32页 |
| 三、困境与根源：X市城市最低生活保障的就业援助服务存在的问题分析 | 第32-37页 |
| （一） 城市低保就业援助服务问题的表现 | 第32-34页 |
| 1、再就业优惠政策落实性不足 | 第32-33页 |
| 2、低保人员就业意愿难调动 | 第33页 |
| 3、促进再就业责任主体单一 | 第33-34页 |
| （二） 城市低保就业援助服务不足的根源剖析 | 第34-37页 |
| 1、低保附带性福利较大 | 第34-35页 |
| 2、促进再就业岗位供求不平衡 | 第35-36页 |
| 3、促进低保对象再就业资金匮乏 | 第36-37页 |
| 四、借鉴与学习：弱势群体就业支持与就业保障的经验借鉴 | 第37-44页 |
| （一） 国内非政府组织促进再就业经验借鉴 | 第37-39页 |
| 1、河南省虞城县扶贫经济合作社-孟加拉GB模式 | 第37-39页 |
| （1） 严格的选拔工作，确保工作团队的专业化 | 第38页 |
| （2） 科学地选择社员，凸显管理理念的严格化 | 第38-39页 |
| （3） 综合的培训计划，保证政策了解的充分性 | 第39页 |
| （二） 促进再就业的国际借鉴 | 第39-44页 |
| 1、美国的就业与培训政策的实施 | 第39-41页 |
| （1） 开展多元化职业计划，确保培训计划的针对性 | 第40页 |
| （2） 调整政府、企业与社区的关系，保证培训主体的协调性 | 第40-41页 |
| 2、德国促进弱势群体就业政策借鉴 | 第41-44页 |
| （1） 政府购买培训成果，调动社会培训组织的积极性 | 第41-42页 |
| （2） 积极开发就业岗位保，证就业岗位供给的充分性 | 第42页 |
| （3） 加大资金投入力度，确保就业财政支出的充足性 | 第42-44页 |
| 五、反思与整合：构建“以政府为主导，多种社会力量共同参与的就业援助服务体系 | 第44-52页 |
| （一） 家庭支持 | 第44-45页 |
| 1、提供经济支持，缓解低保人员经济压力 | 第44-45页 |
| 2、提供就业支持，为低保人员提供就业信息 | 第45页 |
| 3、提供情感支持，减少低保人员的不良情绪 | 第45页 |
| （二） 社区支持 | 第45-46页 |
| 1、提供就业服务，为低保人员创造就业条件 | 第45-46页 |
| 2、创造就业机会，便于低保人员实现再就业 | 第46页 |
| 3、提供家庭援助，使得低保人员获得有力支撑 | 第46页 |
| （三） 社会团体支持 | 第46-48页 |
| 1、提供经济援助，保证再就业资金充足 | 第47页 |
| 2、提供就业培训，使得低保人员获得就业技能 | 第47页 |
| 3、提供其他援助，全面帮助其实现再就业 | 第47-48页 |
| （四） 政府支持 | 第48-52页 |
| 1、加强就业培训，提升培训技能的社会认可度 | 第48页 |
| 2、建立专项资金，拓宽低保资金的筹资渠道 | 第48-49页 |
| 3、加大优惠力度，鼓励单位积极吸纳低保对象 | 第49页 |
| 4、放宽小额贷款，降低低保户自主创业的门槛 | 第49-50页 |
| 5、坚持两个转变，实现再就业岗位的供求平衡 | 第50-51页 |
| 6、加强就业立法，保护城市低保人员合法权益 | 第51-52页 |
| 六、小结 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附件 | 第55-59页 |
| 个人简历 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
