| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 导言 | 第9-24页 |
| 第一节 研究背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 概念界定及相关理论 | 第11-15页 |
| 一、概念界定 | 第11-12页 |
| 二、相关理论 | 第12-15页 |
| 第三节 文献综述 | 第15-21页 |
| 一、国外文献综述 | 第15-16页 |
| 二、国内文献综述 | 第16-20页 |
| 三、对现有研究的评述 | 第20-21页 |
| 第四节 研究方法及构架 | 第21-23页 |
| 第五节 论文的预期目的及创新和不足 | 第23-24页 |
| 一、论文的预期目的 | 第23页 |
| 二、论文的创新和不足 | 第23-24页 |
| 第二章 上海欠薪保障基金垫付制度的建立与发展 | 第24-33页 |
| 第一节 上海欠薪保障基金垫付制度的建立 | 第24-28页 |
| 一、上海欠薪保障基金垫付制度 | 第24-25页 |
| 二、制度建立的背景及意义 | 第25-27页 |
| 三、制度的特点 | 第27-28页 |
| 第二节 上海欠薪保障基金垫付制度的发展 | 第28-33页 |
| 一、上海欠薪保障基金垫付制度的发展过程 | 第28-30页 |
| 二、上海欠薪保障基金垫付制度取得的成效和发展瓶颈 | 第30-33页 |
| 第三章 上海欠薪保障基金垫付制度存在的问题和成因分析：以金山区为例 | 第33-52页 |
| 第一节 金山区欠薪保障基金垫付及追偿现状分析 | 第33-40页 |
| 一、金山区概况 | 第33页 |
| 二、金山区欠薪保障基金垫付情况分析 | 第33-38页 |
| 三、金山区欠薪保障基金追偿情况分析 | 第38-40页 |
| 第二节 上海欠薪保障基金垫付制度存在的主要问题 | 第40-43页 |
| 一、监管存在漏洞，垫后追偿困难 | 第40-41页 |
| 二、垫付门槛过高，适用范围较小 | 第41页 |
| 三、垫付范围过窄，应急功能不足 | 第41-42页 |
| 四、垫付标准单一，总体金额偏低 | 第42-43页 |
| 第三节 上海欠薪保障基金垫付制度存在问题的成因分析 | 第43-52页 |
| 一、导致监管存在漏洞，垫后追缴困难的原因 | 第43-46页 |
| 二、导致垫付门槛过高，适用范围较小的原因 | 第46-48页 |
| 三、导致垫付范围过窄、应急功能不足的原因 | 第48-49页 |
| 四、导致垫付标准单一、总体金额偏低的原因 | 第49-52页 |
| 第四章 国内外欠薪保障基金垫付制度比较 | 第52-57页 |
| 第一节 我国港台地区及日本欠薪保障基金垫付制度 | 第52-54页 |
| 一、香港和台湾欠薪保障基金垫付制度 | 第52-53页 |
| 二、日本欠薪保障基金垫付制度 | 第53-54页 |
| 第二节 我国内地欠薪保障基金垫付制度 | 第54-55页 |
| 一、广东深圳欠薪保障基金垫付制度 | 第54页 |
| 二、深圳与上海两市欠薪保障基金垫付制度比较 | 第54-55页 |
| 第三节 国内外欠薪保障金垫付制度对上海的启示 | 第55-57页 |
| 一、继续扩大垫付范围。 | 第55页 |
| 二、适当提升垫付标准 | 第55-56页 |
| 三、灵活设置垫付限额 | 第56页 |
| 四、完善垫付后监管制度 | 第56-57页 |
| 第五章 对改进上海欠薪保障基金垫付制度的建议 | 第57-63页 |
| 第一节 设立专门机构，强化垫付追偿 | 第57-58页 |
| 一、设立专门机构管理基金，形成三方制衡机制 | 第57页 |
| 二、提升基金管理透明度，保证收支公正公开 | 第57-58页 |
| 三、强化垫付追偿机制，保证基金收支平衡 | 第58页 |
| 第二节 降低垫付门槛，增加欠薪确认渠道 | 第58-60页 |
| 一、放宽垫付条件，增设可垫付情形 | 第58-59页 |
| 二、针对企业欠薪情况，拓宽欠薪确认渠道 | 第59-60页 |
| 第三节 扩大垫付范围，合理安排垫付顺序 | 第60-61页 |
| 一、合理扩大垫付范围，发挥基金作用 | 第60页 |
| 二、根据企业资产情况，确定垫付顺序 | 第60-61页 |
| 第四节 提高垫付标准，提升垫付测算手段 | 第61-63页 |
| 一、调整垫付标准，提高垫付比例 | 第61-62页 |
| 二、运用网络技术，测算垫付额度 | 第62-63页 |
| 结束语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |