| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的现实背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外的研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内的研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3 研究所涉及的主要理论和方法 | 第14-18页 |
| 1.3.1 研究所涉及的主要理论 | 第14-16页 |
| 1.3.2 研究的主要方法 | 第16-18页 |
| 2 朝阳市政府实施医药卫生体制改革的背景及初步成效 | 第18-32页 |
| 2.1 国家实施医药卫生体制综合改革的基本要求 | 第18-23页 |
| 2.1.1 地方政府保障公共医疗卫生服务的公益性质 | 第18-21页 |
| 2.1.2 地方政府探索与市场结合的新的运行机制 | 第21-22页 |
| 2.1.3 地方政府发挥筹资和分配职能 | 第22-23页 |
| 2.2 朝阳市实施医药卫生体制改革的内部条件 | 第23-26页 |
| 2.2.1 朝阳市财政对卫生投入基本情况 | 第23-24页 |
| 2.2.2 朝阳市政府执行公共政策基本过程 | 第24-26页 |
| 2.3 朝阳市政府发挥政府职能使基础性改革初见成果 | 第26-28页 |
| 2.3.1 基本医疗保障制度建设进程加快 | 第26-27页 |
| 2.3.2 初步建立国家基本药物制度 | 第27页 |
| 2.3.3 基层医疗卫生服务体系不断健全 | 第27页 |
| 2.3.4 基本公共卫生服务逐步均等化 | 第27-28页 |
| 2.4 朝阳市建平县政府实施医药卫生体制改革先进经验 | 第28-32页 |
| 2.4.1 保证卫生机构的公益性质 | 第29-30页 |
| 2.4.2 加强卫生服务能力建设 | 第30页 |
| 2.4.3 推进人事分配制度改革 | 第30-32页 |
| 3 朝阳市政府在医药卫生体制改革中出现的主要问题及其成因 | 第32-37页 |
| 3.1 朝阳市政府在医药卫生体制改革中存在的问题 | 第32-34页 |
| 3.1.1 政府补偿机制和补偿办法未完全落实 | 第32-33页 |
| 3.1.2 基本药物采购配送环节运行不畅 | 第33-34页 |
| 3.1.3 配套改革尚未跟进 | 第34页 |
| 3.2 朝阳市政府在医药卫生体制改革中产生问题的根本原因 | 第34-37页 |
| 3.2.1 政府公共政策的执行力不足 | 第34-35页 |
| 3.2.2 财政投入力度不足 | 第35-37页 |
| 4 朝阳市政府在医药卫生体制改革中充分发挥作用的建议和方案 | 第37-49页 |
| 4.1 将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 | 第37-39页 |
| 4.1.1 坚持公共医疗卫生的公益性 | 第37页 |
| 4.1.2 加强“三个重点”建设巩固改革成果 | 第37-39页 |
| 4.1.3 做到“五个加强”确保改革成果惠及于民 | 第39页 |
| 4.2 强化政府责任 | 第39-42页 |
| 4.2.1 创新财政工作思路 | 第39-41页 |
| 4.2.2 矫正市场失灵 | 第41页 |
| 4.2.3 促进公立医院改革进程 | 第41-42页 |
| 4.3 制定完善补偿机制及优化实施方案 | 第42-49页 |
| 4.3.1 制定卫生机构经费补偿机制 | 第42-44页 |
| 4.3.2 设计卫生机构工作人员绩效工资考核方案 | 第44-46页 |
| 4.3.3 优化医疗成本控制平台建设 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
