| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 目录 | 第10-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-38页 |
| 一、研究缘起 | 第13-15页 |
| 二、研究目的和意义 | 第15-16页 |
| (一) 研究目的 | 第15页 |
| (二) 研究意义 | 第15-16页 |
| 三、文献综述 | 第16-34页 |
| (一) 关于农村中小学布局调整问题的相关研究 | 第16-27页 |
| (二) 关于义务教育均衡发展问题的相关研究 | 第27-34页 |
| 四、研究方法和数据来源 | 第34-36页 |
| (一) 研究方法 | 第34-35页 |
| (二) 数据来源 | 第35-36页 |
| 五、逻辑思路与结构安排 | 第36-38页 |
| (一) 逻辑思路 | 第36页 |
| (二) 结构安排 | 第36-38页 |
| 第二章 农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的概念辨析 | 第38-47页 |
| 一、农村中小学教育布局调整 | 第38-42页 |
| 二、义务教育均衡发展 | 第42-44页 |
| 三、农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的关系 | 第44-47页 |
| 第三章 农村中小学布局调整的目的：促进义务教育均衡发展 | 第47-78页 |
| 一、农村中小学布局调整的宏观背景 | 第47-69页 |
| (一) 农村适龄人口减少的必然选择 | 第47-53页 |
| (二) 农村税费改革的自然选择 | 第53-56页 |
| (三) 人口城镇化的必然结果 | 第56-59页 |
| (四) 乡镇行政区划改变的直接影响 | 第59-60页 |
| (五) 义务教育均衡发展的客观要求 | 第60-69页 |
| 二、农村中小学布局调整的目的 | 第69-78页 |
| (一) 调查问卷统计结果证实农村中小学布局调整的目的是促进义务教育均衡发展 | 第69-71页 |
| (二) 各级政府出台农村中小学布局调整文件证实布局调整目的是促进义务教育均衡发展 | 第71-74页 |
| (三) 各地的实际做法也证明实现教育的均衡发展是各级政府进行布局调整的直接目的 | 第74-78页 |
| 第四章 农村中小学布局调整的主要成效：促进了区域内义务教育均衡发展 | 第78-103页 |
| 一、判断和评价区域义务教育均衡发展的主要标准 | 第78-84页 |
| (一) 教育资源的合理配置 | 第78-80页 |
| (二) 学校规模效益 | 第80-81页 |
| (三) 义务教育教师素质 | 第81-82页 |
| (四) 义务教育质量 | 第82-84页 |
| 二、农村中小学布局调整的主要成效 | 第84-103页 |
| (一) 促进了教育资源的合理配置 | 第84-91页 |
| (二) 提高了农村学校的规模效益 | 第91-94页 |
| (三) 促进了教师队伍的优化和素质的提高 | 第94-98页 |
| (四) 提高了义务教育质量 | 第98-103页 |
| 第五章 农村中小学布局调整存在的问题：义务教育非均衡发展的状况仍未得到根本改变 | 第103-145页 |
| 一、教学点与中心学校的办学条件差距继续拉大 | 第103-113页 |
| (一) 教育经费短缺 | 第107-108页 |
| (二) 校舍破烂陈旧 | 第108-110页 |
| (三) 教学设备奇缺 | 第110-111页 |
| (四) 远程教育资源利用效率低 | 第111-113页 |
| 二、偏远贫困地区农村学校和县镇学校差距拉大 | 第113-132页 |
| (一)贫困地区农村学校的办学经费仍然短缺 | 第116-123页 |
| (二) 贫困农村学校的办学条件十分落后 | 第123-130页 |
| (三) 偏远贫困地区学生的辍学现象严重 | 第130-132页 |
| 三、寄宿制学校办学条件依然落后 | 第132-139页 |
| (一) 农村寄宿制学校发展不足,制约着其主体功能的发挥 | 第132-135页 |
| (二) 农村寄宿制学校管理不规范,影响学生的生活质量 | 第135-137页 |
| (三) 寄宿制学校学生的心理问题得不到及时关照 | 第137-139页 |
| 四、农村学校与县镇学校教师整体素质差距大 | 第139-145页 |
| 第六章 农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展的原因 | 第145-175页 |
| 一、注重效率,忽视公平 | 第145-153页 |
| 二、注重调整的速度,忽视科学的规划 | 第153-159页 |
| 三、重视集中办学,忽视分散办学 | 第159-165页 |
| 四、重视区域内经济发达地区教育的发展,忽视偏远贫困地区教育的发展 | 第165-169页 |
| 五、重视农村中小学布局调整,忽视教师队伍建设 | 第169-175页 |
| 第七章 通过农村中小学布局调整促进义务教育均衡发展的对策 | 第175-207页 |
| 一、坚持“公平优先,兼顾效率”的原则,确保每个适龄儿童受教育权利 | 第175-179页 |
| (一) 坚持就近入学的原则 | 第177-178页 |
| (二) 建构教育补偿机制,对布局调整中利益受损者进行利益补偿 | 第178页 |
| (三) 畅通农民意愿表达渠道,构建公正合理的学校撤并程序 | 第178-179页 |
| 二、科学地进行学校布局规划 | 第179-186页 |
| (一) 物质性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响 | 第180-181页 |
| (二) 社会性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响 | 第181-184页 |
| (三) 教育性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响 | 第184-186页 |
| 三、既要重点支持集中办学,又应适当照顾分散校点 | 第186-191页 |
| 四、协调区域内经济发达地区与偏远贫困地区义务教育的均衡发展 | 第191-201页 |
| (一) 继续加大对偏远贫困地区的转移支付力度 | 第191-192页 |
| (二) 大力支持寄宿制学校建设 | 第192-193页 |
| (三) 加大对贫困学生和寄宿生补助力度 | 第193-198页 |
| (四) 实施偏远地区义务教育“校车工程” | 第198-201页 |
| 五、加强师资队伍建设,确保农村中小学师资均衡配置 | 第201-207页 |
| (一) 加强和完善中小学教职工编制管理工作,促进教师资源合理配置 | 第201-202页 |
| (二) 创新教师招聘思路,培养留得住的本土名师 | 第202-203页 |
| (三) 建立教师定期交流轮岗制度,组织城镇重点中小学教师对农村学校进行帮扶 | 第203-204页 |
| (四) 大力提高农村,特别是偏远、贫困地区教师经济待遇,稳定农村教师队伍 | 第204-207页 |
| 结语 | 第207-209页 |
| 参考文献 | 第209-218页 |
| 致谢 | 第218页 |
