| 内容提要 | 第1-7页 |
| Executive Summary | 第7-11页 |
| 目录 | 第11-15页 |
| 图表目录 | 第15-16页 |
| 绪论 | 第16-41页 |
| 一、选题缘起与研究意义 | 第16-21页 |
| (一) 选题缘起 | 第16-20页 |
| (二) 研究意义 | 第20-21页 |
| 二、相关研究述评 | 第21-30页 |
| (一) 国内学者的相关研究 | 第21-27页 |
| (二) 国外学者的相关研究 | 第27-29页 |
| (三) 简要的评价 | 第29-30页 |
| 三、相关概念界定 | 第30-36页 |
| (一) 包容性增长 | 第30页 |
| (二) 老年风险、养老保险和基本养老保险 | 第30-31页 |
| (三) 政策与制度 | 第31-34页 |
| (四) 基本养老保险政策的统筹与整合 | 第34-36页 |
| 四、本项研究的主要方法及分析框架 | 第36-38页 |
| (一) 研究方法 | 第36页 |
| (二) 分析框架 | 第36-38页 |
| 五、本项研究的内容结构及创新意图 | 第38-41页 |
| (一) 内容结构 | 第38-40页 |
| (二) 创新意图 | 第40-41页 |
| 第一章 本项研究的理论工具：整体性治理理论阐释 | 第41-64页 |
| 一、整体性治理产生的时代背景及理论渊源 | 第41-46页 |
| (一) 整体性治理产生的时代背景 | 第41-45页 |
| (二) 整体性治理的理论渊源 | 第45-46页 |
| 二、整体性治理的核心思想 | 第46-61页 |
| (一) 整体性治理要解决的问题：碎片化与棘手性 | 第46-53页 |
| (二) 整体性治理解决问题的思维模式：系统思考 | 第53-55页 |
| (三) 整体性治理的目标体系 | 第55-58页 |
| (四) 整体性治理的实现策略：从协调到整合 | 第58-61页 |
| 三、整体性治理理论对研究基本养老保险整合问题的适用性分析 | 第61-63页 |
| (一) 理论应用的体制比较 | 第61-62页 |
| (二) 整体性治理理论对研究基本养老保险整合问题的适用性分析 | 第62-63页 |
| 四、本章小结 | 第63-64页 |
| 第二章 我国基本养老保险的演变及碎片化与棘手性问题审视 | 第64-99页 |
| 一、基本养老保险政策体系与管理体制的演变 | 第64-73页 |
| (一) 机关事业单位工作人员退休政策的演变及特征 | 第64-66页 |
| (二) 城镇企业职工基本养老保险政策的演变及特征 | 第66-69页 |
| (三) 农村社会养老保险政策的演变及特征 | 第69-71页 |
| (四) 我国基本养老保险管理体制的演变及特点 | 第71-73页 |
| 二、基本养老保险碎片化问题的审视 | 第73-84页 |
| (一) 歧视性规定：不同养老保险政策间权利与义务规定的差别性 | 第73-74页 |
| (二) 各自为政：地方统筹下各地养老政策形成壁垒 | 第74-77页 |
| (三) 地盘争夺战：碎片化政策下的重复参保与基金管理权的争夺 | 第77-79页 |
| (四) 部门主义：养老保险管理体制分散化 | 第79-82页 |
| (五) 视野褊狭：户籍制度下的社会排斥 | 第82-84页 |
| 三、基本养老保险问题的棘手性分析 | 第84-85页 |
| (一) 养老保险问题不适合常规的理性决策流程 | 第84页 |
| (二) 养老保险问题涉及严重的分歧 | 第84页 |
| (三) 养老保险的问题是无边界的 | 第84-85页 |
| (四) 养老保险的问题是复杂的 | 第85页 |
| 四、基本养老保险政策体系“碎片化”的弊端 | 第85-98页 |
| (一) 各自为政使各参保主体间的负担与待遇水平差距巨大 | 第85-89页 |
| (二) 各自为政使参保者遭受“便携性损失” | 第89-91页 |
| (三) 视野褊狭使政府及其部门间互相转嫁成本 | 第91-93页 |
| (四) 部门主义造成资源的重复使用 | 第93-94页 |
| (五) 地盘争夺战引发策略性行为 | 第94-96页 |
| (六) 歧视性规定导致“不利的融入” | 第96-97页 |
| (七) 多种制度并轨引发养老待遇的攀比上涨之风 | 第97-98页 |
| 五、本章小结 | 第98-99页 |
| 第三章 基本养老保险碎片化与棘手性问题的生成机理 | 第99-122页 |
| 一、对养老保险的棘手性特征与规律认识不充分形成“补丁”式的结果 | 第99-106页 |
| (一) 政策规划缺乏系统思考与顶层设计 | 第99-103页 |
| (二) 政策运行违背养老保险的基本规律 | 第103-106页 |
| 二、体制性因素引起碎片化的意外结果 | 第106-117页 |
| (一) 体制性因素相互作用的意外结果 | 第106-110页 |
| (二) 不完善的分级财政体制推动了条块双重分割 | 第110-113页 |
| (三) 双重户籍墙垒砌出各种歧视性规定 | 第113-114页 |
| (四) 干部选拔制度加剧了地方和城乡分割 | 第114-116页 |
| (五) 对民主压力的应急式回应引起“补丁”式的结果 | 第116-117页 |
| 三、政府的自利性导致碎片化的有意结果 | 第117-120页 |
| (一) 地方政府自利性与基本养老保险的分割 | 第118页 |
| (二) 政府部门自利性与基本养老保险的碎片化 | 第118-120页 |
| 四、本章小结 | 第120-122页 |
| 第四章 经济发达国家基本养老保险整体性治理的经验与启示 | 第122-138页 |
| 一、英国国民养老金制度统一的经验 | 第122-125页 |
| (一) 国民基本养老金制度的统一与改革 | 第122-124页 |
| (二) 英国养老保险政策制定机制 | 第124页 |
| (三) 英国养老保险管理体制 | 第124页 |
| (四) 英国国民养老金制度统一的经验 | 第124-125页 |
| 二、德国法定养老保险的统一与管理经验 | 第125-128页 |
| (一) 德国第一支柱的法定养老保险的统一过程 | 第125-126页 |
| (二) 德国养老保险政策制定机制 | 第126页 |
| (三) 德国养老保险管理体制 | 第126-127页 |
| (四) 德国完善公共养老金体系的经验 | 第127-128页 |
| 三、法国维持“碎片化”养老保险制度的教训 | 第128-132页 |
| (一) 法国行业性养老保险制度体系 | 第129页 |
| (二) 法国养老保险制度的制定机制 | 第129-130页 |
| (三) 法国养老制度的多头管理体制 | 第130-131页 |
| (四) 法国碎片化政策与多头管理的养老保险制度引发的教训 | 第131-132页 |
| 四、美国社会养老保险的统一经验 | 第132-136页 |
| (一) 美国三支柱的养老保险体系 | 第132-133页 |
| (二) 美国社会养老保障政策的制定机制 | 第133-134页 |
| (三) 美国基本养老保险管理体制 | 第134页 |
| (四) 美国改革与完善养老保险体系的经验 | 第134-135页 |
| (五) 美国现行养老保险体系的弊端 | 第135-136页 |
| 五、发达国家养老保险整合经验与教训对我国基本养老保险整合的启示 | 第136页 |
| 六、本章小结 | 第136-138页 |
| 第五章 我国基本养老保险整合的价值理念、战略目标及实施策略 | 第138-160页 |
| 一、我国基本养老保险整合的价值理念：公平、正义、共享 | 第138-139页 |
| 二、我国基本养老保险整合的战略目标 | 第139-142页 |
| 三、我国基本养老保险整合的实施策略 | 第142-159页 |
| (一) 基本养老保险整合的阶段性策略 | 第142-144页 |
| (二) 基本养老保险整合的实践性模式 | 第144-152页 |
| (三)、基本养老保险整合的保障性机制 | 第152-159页 |
| 四、本章小结 | 第159-160页 |
| 尾论 | 第160-163页 |
| 一、本文的主要结论 | 第160-162页 |
| 二、未来研究展望 | 第162-163页 |
| 参考文献 | 第163-177页 |
| 附录：攻读博士学位期间发表的学术论文及参与科研活动情况 | 第177-178页 |
| 后记 | 第178-179页 |
