| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第13-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.2 研究目的 | 第13-14页 |
| 1.3 研究意义 | 第14页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第14页 |
| 1.3.2 实际意义 | 第14页 |
| 1.4 研究内容 | 第14页 |
| 1.5 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.6 基本概念的界定 | 第15-16页 |
| 1.7 卫生监督体系的理论基础 | 第16-18页 |
| 1.7.1 人本管理理论 | 第16页 |
| 1.7.2 系统管理理论 | 第16-17页 |
| 1.7.3 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 第二章 国内外研究现状、体系建设经验及启示 | 第18-25页 |
| 2.1 国内研究动态 | 第18-20页 |
| 2.1.1 卫生监督机构性质与体制改革研究 | 第18-19页 |
| 2.1.2 卫生监督机构的管理模式研究 | 第19页 |
| 2.1.3 卫生监督人力资源配置研究 | 第19-20页 |
| 2.2 国外研究动态 | 第20-21页 |
| 2.2.1 近代西方大监督理论 | 第20页 |
| 2.2.2 公共管理学与经济学中的卫生监督研究 | 第20-21页 |
| 2.2.3 公卫安全信息化与突发公卫事件应对研究 | 第21页 |
| 2.3 国内外研究评述 | 第21-22页 |
| 2.4 国内外监督体系建设的经验及启示 | 第22-25页 |
| 2.4.1 山西省卫生监督体系建设经验 | 第22-23页 |
| 2.4.2 英国与德国的公共卫生监督垂直管理机制经验 | 第23页 |
| 2.4.3 重庆市卫生计生综合执法机构模式经验 | 第23-24页 |
| 2.4.4 启示 | 第24-25页 |
| 第三章 温州市基层卫生监督体系现状与分析 | 第25-39页 |
| 3.1 温州市基层卫生监督体系建设沿革 | 第25页 |
| 3.2 温州市基层卫生监督体系建设现状 | 第25-28页 |
| 3.2.1 卫生监督机构基本情况 | 第25-26页 |
| 3.2.2 基层卫生计生执法队伍整合情况 | 第26页 |
| 3.2.3 农村卫生监督管理模式 | 第26-28页 |
| 3.3 人力资源现状 | 第28-31页 |
| 3.3.1 卫生监督人员数量情况 | 第28-29页 |
| 3.3.2 卫生监督人员年龄分布情况 | 第29-30页 |
| 3.3.3 卫生监督人员学历分布情况 | 第30页 |
| 3.3.4 卫生监督人员职称分布情况 | 第30-31页 |
| 3.4 卫生监督经费收入情况 | 第31-32页 |
| 3.5 卫生监督机构房屋建设现状 | 第32-33页 |
| 3.6 卫生监督机构设备配置情况 | 第33-36页 |
| 3.6.1 交通工具情况 | 第33-34页 |
| 3.6.2 执法取证设备情况 | 第34-35页 |
| 3.6.3 信息设备情况 | 第35-36页 |
| 3.7 卫生监督机构职能履行情况 | 第36-39页 |
| 3.7.1 监管单位基本情况 | 第36页 |
| 3.7.2 公共场所管理情况 | 第36-37页 |
| 3.7.3 医疗机构管理情况 | 第37-38页 |
| 3.7.4 其他单位管理情况 | 第38-39页 |
| 第四章 温州市基层卫生监督体系建设存在问题及原因 | 第39-45页 |
| 4.1 温州市基层卫生监督体系建设存在的主要问题 | 第39-42页 |
| 4.1.1 县级卫生监督机构性质不统一 | 第39页 |
| 4.1.2 基层卫生计生执法队伍整合不到位 | 第39-40页 |
| 4.1.3 农村卫生监管模式发展方向存有问题 | 第40页 |
| 4.1.4 卫生监督员数量有限，年龄结构欠佳 | 第40-41页 |
| 4.1.5 部分地区卫生监督经费不足 | 第41页 |
| 4.1.6 部分地区房屋、设备的配备稍显滞后 | 第41-42页 |
| 4.1.7 卫生监督队伍整体素质有待提高 | 第42页 |
| 4.2 原因分析 | 第42-45页 |
| 4.2.1 卫生监督职能不稳，体制改革不到位 | 第42-43页 |
| 4.2.2 县级卫生监督机构参公停滞，人事工作冻结 | 第43页 |
| 4.2.3 农村卫生监管模式发展趋势有偏差 | 第43-44页 |
| 4.2.4 地方政府对卫生监督体系建设投入不足 | 第44-45页 |
| 第五章 加强温州市基层卫生监督体系建设的对策建议 | 第45-51页 |
| 5.1 完善基于系统管理理论的体系建设 | 第45-47页 |
| 5.1.1 深化卫生监督体制改革 | 第45-46页 |
| 5.1.2 加强农村卫生监督派出机构建设 | 第46页 |
| 5.1.3 建立基层卫生监督持续投入机制 | 第46-47页 |
| 5.2 推进基于人本管理理论的基层卫生监督队伍建设 | 第47-49页 |
| 5.2.1 增加人员编制，合理配置人力资源 | 第47-48页 |
| 5.2.2 建立科学合理的人才管理机制 | 第48页 |
| 5.2.3 建立长效的卫生监督员培训机制 | 第48-49页 |
| 5.3 构建基于新公共管理理论的绩效考核机制 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 | 第56页 |
