| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-13页 |
| 绪论 | 第13-26页 |
| 第一节 选题的背景与意义 | 第13-18页 |
| 一、选题的背景 | 第13-14页 |
| 二、研究的意义 | 第14-18页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第18-23页 |
| 一、国外相关研究文献综述 | 第18-21页 |
| 二、国内相关研究文献综述 | 第21-23页 |
| 第三节 研究方法与论文框架 | 第23-26页 |
| 一、研究方法 | 第23-24页 |
| 二、论文框架 | 第24-26页 |
| 第一章 基本概念与相关理论 | 第26-57页 |
| 第一节 基本概念界定 | 第26-46页 |
| 一、公共产品与教育公共产品 | 第26-30页 |
| 二、公共教育与国民教育 | 第30-38页 |
| 三、公共服务与教育公共服务 | 第38-43页 |
| 四、基本教育公共服务与基本教育公共服务均等化 | 第43-46页 |
| 第二节 教育公共服务研究的相关理论 | 第46-57页 |
| 一、福利国家理论：教育公共服务是政府的责任 | 第46-47页 |
| 二、公共选择理论：主张引入市场竞争机制 | 第47-49页 |
| 三、新公共管理理论：提高教育公共服务的效率 | 第49-51页 |
| 四、治理理论：创新教育公共服务的提供方式 | 第51-53页 |
| 五、新公共服务理论：强调教育公共服务的民主性 | 第53-57页 |
| 第二章 教育公共服务体系及其要素构成 | 第57-111页 |
| 第一节 教育公共服务体系的内涵 | 第57-59页 |
| 一、教育公共服务体系的概念 | 第57-58页 |
| 二、教育公共服务体系的特征 | 第58-59页 |
| 第二节 教育公共服务体系的主要指标 | 第59-68页 |
| 一、国外教育公共服务指标体系发展状况 | 第59-63页 |
| 二、我国教育公共服务指标体系发展状况 | 第63-65页 |
| 三、教育公共服务体系评价指标的主要类型 | 第65-68页 |
| 第三节 教育公共服务的决策机制模式 | 第68-74页 |
| 一、教育公共服务决策的定义 | 第68页 |
| 二、教育公共服务决策模式及其演变 | 第68-71页 |
| 三、教育公共服务决策模式的选择 | 第71-74页 |
| 第四节 教育公共服务的政府投入 | 第74-81页 |
| 一、教育公共服务政府投入的理论来源 | 第74-76页 |
| 二、教育公共服务政府投入范围 | 第76-79页 |
| 三、教育公共服务政府投入的总量 | 第79-81页 |
| 第五节 教育公共服务的供给主体 | 第81-95页 |
| 一、公共服务供给的理论脉络 | 第81-82页 |
| 二、教育公共服务供给的主体 | 第82-84页 |
| 三、教育公共服务供给的形式 | 第84-95页 |
| 第六节 教育公共服务的绩效评估 | 第95-104页 |
| 一、教育公共服务绩效评价机制产生的背景 | 第95-97页 |
| 二、教育公共服务绩效评价的理论依据和内容 | 第97-99页 |
| 三、教育公共服务绩效评价指标体系 | 第99-102页 |
| 四、教育公共服务的评价方法和程序 | 第102-104页 |
| 第七节 教育公共服务的政府监管 | 第104-111页 |
| 一、教育公共服务监管的内涵及产生背景 | 第104-105页 |
| 二、教育公共服务监管的类型 | 第105-107页 |
| 三、现代教育公共服务监管的发展趋势 | 第107-111页 |
| 第三章 国外教育公共服务的经验借鉴 | 第111-133页 |
| 第一节 国外公共教育财政保障制度的经验 | 第111-115页 |
| 一、公共财政投入总量逐步提高 | 第111-113页 |
| 二、公共财政保障范围逐步扩展 | 第113-115页 |
| 第二节 国外教育公共服务多元供给的经验 | 第115-119页 |
| 一、以美国为代表的公共教育供给市场化改革 | 第115-117页 |
| 二、NPO/NGO在公共教育供给中发挥重要作用 | 第117-118页 |
| 三、志愿供给成为教育公共服务重要的供给形式 | 第118-119页 |
| 第三节 国外基本教育公共服务均等化的经验 | 第119-125页 |
| 一、美国开展的教育机会均等运动 | 第119-120页 |
| 二、芬兰的基本公共教育服务均等化体系 | 第120-122页 |
| 三、日本的基础教育均衡发展战略 | 第122-123页 |
| 四、OECD国家义务教育阶段的公平择校措施 | 第123-124页 |
| 五、发展中国家基本教育公共服务均等化措施 | 第124-125页 |
| 第四节 国外教育公共服务监管和评价的经验 | 第125-130页 |
| 一、将标准化管理作为监管的主要手段 | 第126-127页 |
| 二、推进公共服务绩效评估制度化 | 第127-130页 |
| 第五节 国外教育公共服务改革与发展的启示 | 第130-133页 |
| 一、政府提供教育公共服务是促进教育公平的主导力量 | 第130页 |
| 二、保障义务教育均衡发展是教育公共服务的主要目标 | 第130页 |
| 三、向弱势群体倾斜是教育公共服务的基本要求 | 第130-131页 |
| 四、教育质量公平是衡量教育公共服务水平的重要尺度 | 第131页 |
| 五、教师的定期流动有助于实现教育的均等发展 | 第131-132页 |
| 六、制度化管理是教育公共服务管理的改革趋势 | 第132-133页 |
| 第四章 上海教育公共服务体系现状研究分析 | 第133-191页 |
| 第一节 上海教育公共服务体系构建的背景 | 第133-151页 |
| 一、上海教育公共服务体系构建的新使命 | 第134-137页 |
| 二、上海教育公共服务体系构建的新挑战 | 第137-151页 |
| 第二节 上海教育公共服务体系改革发展现状分析 | 第151-175页 |
| 一、以公益性为基本发展目标,政府教育财政投入不断加大 | 第151-153页 |
| 二、以公平为基本价值取向,努力推进义务教育均衡发展 | 第153-160页 |
| 三、推进协调发展,各级各类教育公共服务保障水平提升 | 第160-167页 |
| 四、关注弱势群体,建立“全覆盖”的教育资助体系 | 第167-169页 |
| 五、适度引入市场机制,由“单一”向“多元”转变 | 第169-171页 |
| 六、推进政府职能转变,改变公共教育管理模式 | 第171-172页 |
| 七、市民对上海目前基本教育公共服务满意度较高 | 第172-175页 |
| 第三节 上海教育公共服务体系存在的主要问题 | 第175-191页 |
| 一、基本教育公共服务领域仍存在不公平现象 | 第175-185页 |
| 二、学前教育公共资源紧缺矛盾突出 | 第185-186页 |
| 三、高等教育、职业教育、终身教育仍然不能满足需求 | 第186-188页 |
| 四、政府教育公共服务管理制度需进一步完善 | 第188-191页 |
| 第五章 上海教育公共服务体系的构建与优化分析 | 第191-219页 |
| 第一节 上海教育公共服务体系构建的战略思路 | 第191-196页 |
| 一、上海教育公共服务体系构建的战略目标 | 第191-193页 |
| 二、上海教育公共服务体系构建的基本理念 | 第193-196页 |
| 第二节 上海教育公共服务体系构建的主体框架 | 第196-200页 |
| 一、教育公共服务体系的政府、市场、社会责任划分 | 第196-198页 |
| 二、上海教育公共服务体系中政府职能定位 | 第198-200页 |
| 三、上海教育公共服务体系保障平台的构建 | 第200页 |
| 第三节 率先推进上海基本教育公共服务均等化 | 第200-208页 |
| 一、现阶段上海基本教育公共服务范围的界定 | 第201-202页 |
| 二、上海率先实现基本教育公共服务均等化的政策建议 | 第202-208页 |
| 第四节 构建完备的现代化城市教育公共服务体系 | 第208-214页 |
| 一、延伸优化,扩大基本教育公共服务覆盖范围 | 第208-210页 |
| 二、多元优质,提高非基本教育公共服务的保障水平 | 第210-214页 |
| 第五节 建立完善的现代教育公共服务管理机制 | 第214-219页 |
| 一、建立“参与互动”的教育公共服务体系决策机制 | 第214-215页 |
| 二、建立“多元竞争”的教育公共服务供给机制 | 第215-216页 |
| 三、促进“开放融入”的服务全社会机制的形成 | 第216-217页 |
| 四、建立“高效透明”的教育公共服务评价监管机制 | 第217-219页 |
| 结语 | 第219-221页 |
| 附录 | 第221-229页 |
| 附件1 | 第221-224页 |
| 附件2 | 第224-228页 |
| 附件3 | 第228-229页 |
| 参考文献 | 第229-241页 |
