| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 一、引言 | 第9-12页 |
| （一） 问题的提出 | 第9页 |
| （二） 国内外相关研究回顾 | 第9-10页 |
| 1. 国外政府绩效审计相关研究回顾 | 第9-10页 |
| 2. 国内政府绩效审计相关研究回顾 | 第10页 |
| （三） 研究方法 | 第10页 |
| （四） 本文的框架结构 | 第10-11页 |
| （五） 本文的创新之处 | 第11-12页 |
| 二、政府绩效审计概述 | 第12-17页 |
| （一） 政府绩效审计的相关概念 | 第12页 |
| （二） “绩效审计”与“效益审计”的辨析 | 第12-13页 |
| （三） 绩效审计与合规性审计的关系 | 第13-14页 |
| 1. 绩效审计以合规性审计为基础 | 第13页 |
| 2. 绩效审计比合规性审计内容更复杂，难度更大，层次更高 | 第13-14页 |
| （四） 国外绩效审计发展现状简介 | 第14-17页 |
| 1. 瑞典 | 第14-15页 |
| 2. 澳大利亚 | 第15页 |
| 3. 美国 | 第15-16页 |
| 4. 英国 | 第16页 |
| 5. 小结 | 第16-17页 |
| 三、我国政府绩效审计现状及新的历史条件下加快发展政府绩效审计的紧迫性 | 第17-21页 |
| （一） 我国政府绩效审计的发展历程及现状 | 第17-19页 |
| 1. 政府绩效审计的提出 | 第17页 |
| 2. 我国政府绩效审计的发展及取得的成就 | 第17-18页 |
| 3. 我国政府绩效审计的发展现状 | 第18-19页 |
| （二） 新的历史条件下加快发展政府绩效审计的紧迫性 | 第19-21页 |
| 1. 我国正处在政治体制改革的新阶段 | 第19页 |
| 2. 在新的历史条件下加快发展政府绩效审计的紧迫性 | 第19-21页 |
| 四、影响我国政府绩效审计发展的原因分析 | 第21-26页 |
| （一） 政府绩效审计缺乏足够的法律依据 | 第21页 |
| （二） 政府审计机关独立性较差 | 第21-22页 |
| （三） 合规性审计牵扯精力过多 | 第22页 |
| 1. 政府信息公开化程度较低 | 第22页 |
| 2. 个别部门诚信缺失 | 第22页 |
| （四） 传统文化阻力和机关作风阻力 | 第22-23页 |
| 1. 传统文化阻力 | 第22页 |
| 2. 机关作风阻力 | 第22-23页 |
| （五） 财政预算的制定和执行不够严密 | 第23-24页 |
| （六） 审计人员知识结构单一 | 第24-25页 |
| （七） 政府绩效审计发展不均衡 | 第25页 |
| （八） 审计公告缺乏法律效力 | 第25-26页 |
| 五、当前形势下强化政府绩效审计的对策 | 第26-30页 |
| （一） 加强政府行政机关和领导对绩效审计的重视程度 | 第26页 |
| 1. 提高政府绩效审计受重视程度的必要性 | 第26页 |
| 2. 加强舆论宣传和制度建设，确保政府绩效审计受到足够重视 | 第26页 |
| （二） 加快推进政府绩效审计方面的立法工作 | 第26-27页 |
| 1. 着力于绩效审计准则方面的研究与立法 | 第26-27页 |
| 2. 关于绩效评价标准方面的法律建设 | 第27页 |
| （三） 制定合理的政府绩效审计评价标准 | 第27-28页 |
| 1. 发达国家在这方面的做法 | 第27页 |
| 2. 在权力分化的基础上制定合理的绩效评价标准 | 第27-28页 |
| （四） 多方式优化人力资源配置 | 第28-29页 |
| 1. 通过对现有人员的培训，扩充其知识面 | 第28页 |
| 2. 吸纳复合型人才进入审计机关 | 第28页 |
| 3. 利用其他专业人士的工作 | 第28-29页 |
| （五） 着力改善落后地区绩效审计发展缓慢的局面 | 第29-30页 |
| 1. 加强领导 | 第29页 |
| 2. 保障经费 | 第29页 |
| 3. 促进人员交流 | 第29-30页 |
| 六、形成长效机制，全面推进政府绩效审计发展 | 第30-33页 |
| （一） 建立透明高效严密的财政预算体系 | 第30-31页 |
| 1. 在政府机关推行“主动诚信”，公开接受社会监督 | 第30页 |
| 2. 部门和项目预算实现精细化管理 | 第30页 |
| 3. 增强预算体系的严密性 | 第30-31页 |
| （二） 加强垂直领导，保持审计机关独立性 | 第31页 |
| 1. 审计经费实行垂直拨付 | 第31页 |
| 2. 人事上推行垂直任命 | 第31页 |
| （三） 充实绩效审计建议完善审计结果公告制度 | 第31-32页 |
| 1. 细化审计建议，加强可操作性 | 第31-32页 |
| 2. 积极推行绩效审计公告制度 | 第32页 |
| （四） 完善回访机制，落实绩效审计建议 | 第32-33页 |
| 1. 确定回访目标 | 第32页 |
| 2. 确定回访量 | 第32页 |
| 3. 确保“二次审计”质量 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
