| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| (一)研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| (二)文献梳理与评述 | 第11-15页 |
| 1、教育治理现代化研究 | 第11-12页 |
| 2、管办评分离改革研究 | 第12-14页 |
| 3、教育治理现代化与基础教育管办评分离改革关系研究 | 第14页 |
| 4、现有研究评述 | 第14-15页 |
| (三)研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1、研究思路 | 第15-16页 |
| 2、研究方法 | 第16-17页 |
| (四)创新之处与不足 | 第17-18页 |
| 1、创新之处 | 第17页 |
| 2、主要不足 | 第17-18页 |
| 二、基本概念与理论工具 | 第18-27页 |
| (一)基本概念 | 第18-19页 |
| 1、教育治理现代化 | 第18页 |
| 2、基础教育 | 第18-19页 |
| 3、管办评分离 | 第19页 |
| 4、基础教育管办评分离 | 第19页 |
| (二)理论工具 | 第19-24页 |
| 1、有限政府理论 | 第19-20页 |
| 2、协同治理理论 | 第20-21页 |
| 3、理论指导下的主体关系分析 | 第21-24页 |
| (三)基础教育管办评分离改革的必要性 | 第24-27页 |
| 1、提高教育效率和效能的应有之义 | 第24-25页 |
| 2、适应我国教育供给侧结构性改革的现实需要 | 第25页 |
| 3、实现教育治理现代化的重要途径 | 第25-26页 |
| 4、调动政府、学校和社会兴教办学积极性的必然要求 | 第26-27页 |
| 三、基础教育管办评分离的政策演进与改革指向 | 第27-32页 |
| (一)政策演进 | 第27-29页 |
| 1、基础教育管办评分离萌芽时期(1978-1990) | 第27页 |
| 2、基础教育管办评分离探索时期(1990-2010) | 第27-28页 |
| 3、基础教育管办评分离加速时期(2010 至今) | 第28-29页 |
| (二)改革指向 | 第29-32页 |
| 1、政府管教育 | 第29页 |
| 2、学校办教育 | 第29-30页 |
| 3、社会评教育 | 第30-32页 |
| 四、基础教育管办评分离改革的实践探索与现实困境 | 第32-38页 |
| (一)基础教育管办评分离改革的实践探索 | 第32-35页 |
| 1、上海市基础教育管办评分离的探索 | 第32-33页 |
| 2、重庆市基础教育管办评分离的实践 | 第33页 |
| 3、克拉玛依市基础教育管办评分离的摸索 | 第33-34页 |
| 4、总结与评价 | 第34-35页 |
| (二)基础教育管办评分离过程中存在的现实困境 | 第35-38页 |
| 1、政府越位、缺位和错位的现象依然存在 | 第35-36页 |
| 2、学校自主办学的能力欠缺 | 第36页 |
| 3、社会教育评估组织协同参与能力不足 | 第36-37页 |
| 4、政府、学校和社会之间协同联动机制不完善 | 第37-38页 |
| 五、深化基础教育管办评分离改革的路径 | 第38-47页 |
| (一)提高政府“管”的水平,转变教育管理方式 | 第38-40页 |
| 1、转变教育治理方式 | 第38-39页 |
| 2、精简政府教育行政权力清单 | 第39页 |
| 3、加强顶层制度设计,整合教育制度资源 | 第39-40页 |
| (二)落实学校“办”的自主性地位,建设现代学校制度 | 第40-42页 |
| 1、落实中小学的办学自主权 | 第40-41页 |
| 2、加快完善中小学内部治理结构 | 第41页 |
| 3、加快推进中小学校章程建设 | 第41-42页 |
| (三)增强社会“评”的独立性,提高“评”的透明度 | 第42-43页 |
| 1、大力培育社会教育评估组织 | 第42页 |
| 2、提高社会参与教育评价的意识与能力 | 第42-43页 |
| 3、引入市场竞争机制,购买教育评价服务 | 第43页 |
| (四)强化三方间的协同联动机制建设,提高基础教育治理效能 | 第43-47页 |
| 1、完善信息公开机制 | 第44页 |
| 2、构建主体合作机制 | 第44-45页 |
| 3、健全绩效问责机制 | 第45页 |
| 4、搭建主体能力建设机制 | 第45-47页 |
| 六、结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
