| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-13页 |
| 第一章 行政问责制度的内涵解析 | 第13-18页 |
| 1.1 基础概念解析 | 第13-15页 |
| 1.1.1 责任的含义 | 第13-14页 |
| 1.1.2 “问”的含义 | 第14-15页 |
| 1.2 行政问责制度的基本内涵 | 第15-18页 |
| 1.2.1 问责范围的开放性 | 第15-16页 |
| 1.2.2 行政问责的回应性 | 第16页 |
| 1.2.3 行政问责的公开性 | 第16-17页 |
| 1.2.4 行政问责的制裁性 | 第17-18页 |
| 第二章 建立行政问责制度的必要性分析 | 第18-22页 |
| 2.1 建立行政问责制度是人民主权的内在要求 | 第18-19页 |
| 2.2 建立行政问责制度是实现责任政府的要求 | 第19-20页 |
| 2.3 建立行政问责制度是公共危机治理的需要 | 第20-21页 |
| 2.4 建立行政问责制度是构建法治政府的要求 | 第21-22页 |
| 第三章 我国行政问责制度模式的考察 | 第22-40页 |
| 3.1 行政问责主体 | 第22-25页 |
| 3.1.1 问责发起主体 | 第22-24页 |
| 3.1.2 问责决定主体 | 第24-25页 |
| 3.2 行政问责对象 | 第25-27页 |
| 3.3 行政问责情形 | 第27-29页 |
| 3.3.1 中央层面的问责规范对问责情形的设置 | 第27页 |
| 3.3.2 地方层面的问责规范对问责情形的设置 | 第27-28页 |
| 3.3.3 以不同的“责任类型”设置问责情形 | 第28-29页 |
| 3.4 行政问责方式 | 第29-33页 |
| 3.4.1 政治规范层面的问责方式的适用 | 第30页 |
| 3.4.2 行政管理层面的问责方式的适用 | 第30-31页 |
| 3.4.3 法律规范层面的问责方式的适用 | 第31-32页 |
| 3.4.4 道德规范层面的问责方式的适用 | 第32-33页 |
| 3.5 行政问责程序 | 第33-36页 |
| 3.5.1 问责启动程序 | 第33-34页 |
| 3.5.2 问责调查程序 | 第34页 |
| 3.5.3 问责决定程序 | 第34-36页 |
| 3.5.4 问责申诉程序 | 第36页 |
| 3.6 行政问责制度的中国模式 | 第36-40页 |
| 3.6.1 中国政治体制的组织人事原则——党管干部原则 | 第37页 |
| 3.6.2 党内问责与行政问责具有高度一致性 | 第37-38页 |
| 3.6.3 我国无缝隙式行政问责制度和多元复合责任体系 | 第38-40页 |
| 第四章 我国行政问责制度存在的问题 | 第40-46页 |
| 4.1 同体问责和异体问责发展不平衡 | 第40-41页 |
| 4.1.1 我国同体问责制存在的问题 | 第40页 |
| 4.1.2 异体问责功能不足 | 第40-41页 |
| 4.2 党政权力边界的模糊导致责任主体的权责失衡 | 第41-42页 |
| 4.3 从问责情形上看,覆盖范围需要拓展 | 第42-43页 |
| 4.3.1 “过错”问责多,“不作为”问责少 | 第42页 |
| 4.3.2 对决策失误问责的少 | 第42-43页 |
| 4.4 问责规范制定的不健全、不完善 | 第43页 |
| 4.5 问责启动程序不健全,问责程序公开性不足 | 第43-44页 |
| 4.5.1 问责发起主体启动问责的程序不完善 | 第43页 |
| 4.5.2 问责的过程和结果公开性不足 | 第43-44页 |
| 4.6 不规范的复出,消解了问责制度的权威 | 第44-46页 |
| 第五章 完善我国行政问责制度的路径选择 | 第46-52页 |
| 5.1 行政问责制度中国模式的基本原则 | 第46-47页 |
| 5.1.1 权责统一原则 | 第46页 |
| 5.1.2 合法性原则 | 第46-47页 |
| 5.1.3 正当程序原则 | 第47页 |
| 5.1.4 比例原则 | 第47页 |
| 5.2 深化党政机构改革,明确责任体系 | 第47-48页 |
| 5.2.1 构建职能优化、权责协同的党政机构 | 第47-48页 |
| 5.2.2 明确责任划分,健全责任体系 | 第48页 |
| 5.3 建立健全异体问责制度 | 第48-49页 |
| 5.3.1 加强人大问责 | 第48页 |
| 5.3.2 加强司法问责 | 第48-49页 |
| 5.3.3 加强民主问责 | 第49页 |
| 5.3.4 加强审计问责 | 第49页 |
| 5.4 加强事前、事中和事后的问责 | 第49-50页 |
| 5.5 规范被问责官员的复出程序 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录A | 第57-58页 |
| 在学期间的研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |