| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-26页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 我国农村合作医疗的发展历程 | 第13-17页 |
| 1.2.1 传统农村合作医疗的发展历程 | 第13-15页 |
| 1.2.2 新型农村合作医疗制度的建立 | 第15-17页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第17-19页 |
| 1.3.1 国外农村医疗保障制度的研究现状 | 第17-18页 |
| 1.3.2 国内新型农村合作医疗的研究现状 | 第18-19页 |
| 1.4 国内外农村医疗保障的评价与借鉴 | 第19-24页 |
| 1.4.1 国外农村医疗保障的评价与借鉴 | 第19-21页 |
| 1.4.2 国内典型县市农村医疗保障的评价与借鉴 | 第21-24页 |
| 1.5 研究的目的与意义 | 第24-26页 |
| 第2章 研究内容与方法 | 第26-29页 |
| 2.1 资料来源 | 第26页 |
| 2.2 研究内容 | 第26页 |
| 2.3 研究方法 | 第26-28页 |
| 2.3.1 文献调查法 | 第26-27页 |
| 2.3.2 实地观察法 | 第27页 |
| 2.3.3 比较分析法 | 第27页 |
| 2.3.4 定性与定量分析法 | 第27-28页 |
| 2.4 技术路线 | 第28-29页 |
| 第3章 结果 | 第29-38页 |
| 3.1 吉林省卫生事业发展概况 | 第29-30页 |
| 3.1.1 吉林省卫生资源配置情况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 医疗费用 | 第30页 |
| 3.2 新农合开展情况 | 第30-32页 |
| 3.3 基金筹资和支出 | 第32-34页 |
| 3.3.1 吉林省和全国各地区筹资比较 | 第32-33页 |
| 3.3.2 吉林省新农合筹资的构成情况 | 第33页 |
| 3.3.3 吉林省基金支出构成及使用率 | 第33-34页 |
| 3.4 新农合管理经办机构建设情况 | 第34-35页 |
| 3.4.1 吉林省新农合管理经办机构设置 | 第34页 |
| 3.4.2 县级经办机构人员配置 | 第34-35页 |
| 3.4.3 县级经办机构经费收入和支出 | 第35页 |
| 3.5 参合农民就医负担 | 第35-37页 |
| 3.6 参合患者住院就医流向和医疗机构病床使用率 | 第37-38页 |
| 第4章 讨论 | 第38-43页 |
| 4.1 吉林省卫生事业发展现状分析 | 第38页 |
| 4.1.1 吉林省人均卫生资源量不断增加，高于全国平均水平 | 第38页 |
| 4.1.2 农村和城市人均卫生资源差距较大 | 第38页 |
| 4.1.3 医疗费用快速增长 | 第38页 |
| 4.2 吉林省新农合制度迅速发展中取得的成果 | 第38-39页 |
| 4.2.1 实现了新农合制度全覆盖，参合率达到了较高水平 | 第38-39页 |
| 4.2.2 筹资水平稳步提高，抗风险能力不断加强 | 第39页 |
| 4.2.3 补偿水平显著提高 | 第39页 |
| 4.3 吉林省新农合制度面临的挑战 | 第39-43页 |
| 4.3.1 筹资标准的确定欠科学 | 第39-40页 |
| 4.3.2 筹资渠道单一，现有筹资主体压力将越来越大 | 第40页 |
| 4.3.3 基金使用率不稳定，预算不合理 | 第40页 |
| 4.3.4 门诊统筹发展较慢 | 第40页 |
| 4.3.5 县级经办机构配备工作人员数量不合理 | 第40-41页 |
| 4.3.6 经办机构经费不足 | 第41页 |
| 4.3.7 参合患者在县级以上医疗机构的就医负担仍然较重 | 第41-42页 |
| 4.3.8 住院就医流向不合理，且有逐年加重的趋势 | 第42-43页 |
| 第5章 对策与建议 | 第43-47页 |
| 5.1 实施与各筹资主体收入相联动的定比差额增长模式 | 第43页 |
| 5.2 拓宽外部援助渠道 | 第43页 |
| 5.3 探索科学的基金支出预算方法，合理确定补偿方案 | 第43-44页 |
| 5.4 加快门诊统筹的发展 | 第44页 |
| 5.5 制定文件，确定县级经办机构的人员配备标准 | 第44页 |
| 5.6 探索商业保险参与新农合的管理、经办工作 | 第44-45页 |
| 5.7 引导参合患者到基层医疗机构就医 | 第45-46页 |
| 5.8 统筹城乡发展，加快建设城乡一体化医疗保险的进程 | 第46-47页 |
| 第6章 结论 | 第47-48页 |
| 6.1 吉林省新农合制度运行平稳 | 第47页 |
| 6.2 吉林省新农合运行中存在一些问题 | 第47页 |
| 6.3 吉林省新农合制度展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 作者简介 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
