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南京国民政府救灾体制研究(1927—1937)

摘要第1-9页
Abstract第9-11页
导论第11-14页
 一 选题的价值与意义第11页
 二 学术史综述第11-13页
 三 重点、难点与创新点第13页
 四 相关界定第13-14页
一、救灾机构第14-32页
 (一) 常设救灾机构第14-18页
 (二) 临时救灾机构第18-24页
  1、国民政府救济水灾委员会第18-20页
  2、黄河水灾救济委员会第20-22页
  3、各省水灾救济会第22-24页
 (三) 水利机关第24-27页
  1、黄河水利委员会第25-26页
  2、扬子江水利委员会第26-27页
 (四) 其它救灾机构第27-29页
 注释第29-32页
二、救灾预备措施第32-49页
 (一) 勘报灾情第32-35页
 (二) 筹集赈款第35-41页
  1、救灾准备金第36-37页
  2、发行公债第37-38页
  3、举借外债第38-39页
  4、公务员捐俸助赈第39-40页
  5、募集赈款第40-41页
 (三) 赈品的采购与运输第41-43页
 (四) 查赈第43-46页
 注释第46-49页
三、救灾实施办法第49-74页
 (一) 急赈第49-60页
  1、散放赈款赈品第49-52页
  2、设置粥厂第52-55页
  3、设立收容所第55-58页
  4、粮食调配第58-60页
  5、举办小型工赈第60页
 (二) 工赈第60-63页
 (三) 农赈第63-67页
  1、起源及其发展第63-64页
  2、实施程序第64-67页
 (四) 卫生防疫第67-71页
  1、设立机构第68页
  2、购置医药器械及药品第68页
  3、医药救济和防疫第68-71页
 注释第71-74页
四、救灾体制评价第74-88页
 (一) 救灾体制的近代化第74-80页
  1、法律法规不断健全第74-75页
  2、救灾机构进一步完善第75-77页
  3、救灾方法日益近代化第77-80页
  4、国家在救灾中重新发挥主导作用第80页
 (二) 救灾体制的弊端第80-86页
  1、机构设置中职责不明,权属不一第80-82页
  2、救灾措施尚需改进第82-83页
  3、救灾机关及人员行政效率低下第83-86页
 注释第86-88页
五、影响救灾体制发挥效果的原因第88-105页
 (一) 客观原因第88-94页
  1、特大自然灾害频发,救不胜救第88-89页
  2、经济恐慌,财力不足第89-92页
  3、农民日益贫困,抗灾自救能力差第92-94页
 (二) 政府自身痼疾第94-98页
  1、吏治腐败第94-97页
  2、田赋改革的失败第97-98页
 (三) 国内外战争的影响第98-102页
 注释第102-105页
结论第105-108页
 注释第107-108页
参考文献第108-112页
后记第112-113页
攻读学位期间发表的学术论文目录第113页

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