南京国民政府救灾体制研究(1927—1937)
摘要 | 第1-9页 |
Abstract | 第9-11页 |
导论 | 第11-14页 |
一 选题的价值与意义 | 第11页 |
二 学术史综述 | 第11-13页 |
三 重点、难点与创新点 | 第13页 |
四 相关界定 | 第13-14页 |
一、救灾机构 | 第14-32页 |
(一) 常设救灾机构 | 第14-18页 |
(二) 临时救灾机构 | 第18-24页 |
1、国民政府救济水灾委员会 | 第18-20页 |
2、黄河水灾救济委员会 | 第20-22页 |
3、各省水灾救济会 | 第22-24页 |
(三) 水利机关 | 第24-27页 |
1、黄河水利委员会 | 第25-26页 |
2、扬子江水利委员会 | 第26-27页 |
(四) 其它救灾机构 | 第27-29页 |
注释 | 第29-32页 |
二、救灾预备措施 | 第32-49页 |
(一) 勘报灾情 | 第32-35页 |
(二) 筹集赈款 | 第35-41页 |
1、救灾准备金 | 第36-37页 |
2、发行公债 | 第37-38页 |
3、举借外债 | 第38-39页 |
4、公务员捐俸助赈 | 第39-40页 |
5、募集赈款 | 第40-41页 |
(三) 赈品的采购与运输 | 第41-43页 |
(四) 查赈 | 第43-46页 |
注释 | 第46-49页 |
三、救灾实施办法 | 第49-74页 |
(一) 急赈 | 第49-60页 |
1、散放赈款赈品 | 第49-52页 |
2、设置粥厂 | 第52-55页 |
3、设立收容所 | 第55-58页 |
4、粮食调配 | 第58-60页 |
5、举办小型工赈 | 第60页 |
(二) 工赈 | 第60-63页 |
(三) 农赈 | 第63-67页 |
1、起源及其发展 | 第63-64页 |
2、实施程序 | 第64-67页 |
(四) 卫生防疫 | 第67-71页 |
1、设立机构 | 第68页 |
2、购置医药器械及药品 | 第68页 |
3、医药救济和防疫 | 第68-71页 |
注释 | 第71-74页 |
四、救灾体制评价 | 第74-88页 |
(一) 救灾体制的近代化 | 第74-80页 |
1、法律法规不断健全 | 第74-75页 |
2、救灾机构进一步完善 | 第75-77页 |
3、救灾方法日益近代化 | 第77-80页 |
4、国家在救灾中重新发挥主导作用 | 第80页 |
(二) 救灾体制的弊端 | 第80-86页 |
1、机构设置中职责不明,权属不一 | 第80-82页 |
2、救灾措施尚需改进 | 第82-83页 |
3、救灾机关及人员行政效率低下 | 第83-86页 |
注释 | 第86-88页 |
五、影响救灾体制发挥效果的原因 | 第88-105页 |
(一) 客观原因 | 第88-94页 |
1、特大自然灾害频发,救不胜救 | 第88-89页 |
2、经济恐慌,财力不足 | 第89-92页 |
3、农民日益贫困,抗灾自救能力差 | 第92-94页 |
(二) 政府自身痼疾 | 第94-98页 |
1、吏治腐败 | 第94-97页 |
2、田赋改革的失败 | 第97-98页 |
(三) 国内外战争的影响 | 第98-102页 |
注释 | 第102-105页 |
结论 | 第105-108页 |
注释 | 第107-108页 |
参考文献 | 第108-112页 |
后记 | 第112-113页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第113页 |