| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第16-51页 |
| 一、研究背景与意义 | 第16-21页 |
| (一)研究背景 | 第16-20页 |
| (二)研究意义 | 第20-21页 |
| 二、相关研究综述 | 第21-42页 |
| (一)教育政策执行的相关研究 | 第21-25页 |
| (二)碎片化的相关研究 | 第25-29页 |
| (三)教育政策执行碎片化的相关研究 | 第29-32页 |
| (四)整体性治理的相关研究 | 第32-38页 |
| (五)现有研究的评析 | 第38-42页 |
| 三、研究设计 | 第42-49页 |
| (一)研究对象 | 第42-43页 |
| (二)研究方法 | 第43-46页 |
| (三)研究思路 | 第46-47页 |
| (四)数据与资料来源 | 第47-49页 |
| 四、本文的结构 | 第49-51页 |
| 第二章 核心概念与理论工具 | 第51-73页 |
| 一、核心概念界定 | 第51-55页 |
| (一)教育政策执行 | 第51-52页 |
| (二)教育政策执行碎片化 | 第52-53页 |
| (三)整体性治理 | 第53-54页 |
| (四)教育政策执行监测系统 | 第54-55页 |
| 二、理论工具：整体性治理理论 | 第55-73页 |
| (一)整体性治理的核心内涵 | 第55-59页 |
| (二)整体性治理的信息技术工具 | 第59-62页 |
| (三)整体性治理的制度化路径 | 第62-66页 |
| (四)整体性治理在西方国家的实践应用 | 第66-73页 |
| 第三章 教育政策执行碎片化的问题审视 | 第73-100页 |
| 一、教育政策执行碎片化的判定标准 | 第73-75页 |
| 二、教育政策执行碎片化的具体表现：以异地高考政策执行为例 | 第75-93页 |
| (一)央地关系碎片化：中央与地方政府间教育政策执行目标不一致 | 第76-80页 |
| (二)同地关系碎片化：同级地方政府间教育政策执行合作不足 | 第80-85页 |
| (三)部际关系碎片化：政府部门间教育政策执行协调不充分 | 第85-88页 |
| (四)政社关系碎片化：政府在教育政策执行中整合社会力量不力 | 第88-93页 |
| 三、教育政策执行碎片化的正负效应 | 第93-100页 |
| (一)教育政策执行碎片化的正效应 | 第93-94页 |
| (二)教育政策执行碎片化的负效应 | 第94-100页 |
| 第四章 教育政策执行碎片化的成因剖析 | 第100-132页 |
| 一、教育政策执行碎片化的组织结构成因 | 第100-107页 |
| (一)政府层级设置过多 | 第100-102页 |
| (二)政府管理幅度过小 | 第102-104页 |
| (三)政府部门划分过细 | 第104-106页 |
| (四)“职责同构”模式 | 第106-107页 |
| 二、教育政策执行碎片化的运行机制成因 | 第107-118页 |
| (一)政府协调机制不完善 | 第108-111页 |
| (二)政府绩效评估机制不合理 | 第111-113页 |
| (三)政府监督机制不科学 | 第113-114页 |
| (四)政府责任追究机制不健全 | 第114-118页 |
| 三、教育政策执行碎片化的信息技术成因 | 第118-124页 |
| (一)“信息孤岛”问题 | 第118-120页 |
| (二)“数字鸿沟”阻碍 | 第120-122页 |
| (三)行政人员信息技术素养不高 | 第122-123页 |
| (四)信息共享面临隐私保护问题 | 第123-124页 |
| 四、教育政策执行碎片化的政府文化成因 | 第124-132页 |
| (一)传统德政理念 | 第125-126页 |
| (二)官本位意识 | 第126-127页 |
| (三)全能政府文化 | 第127-128页 |
| (四)行政区行政思想 | 第128-132页 |
| 第五章 教育政策执行碎片化的整体性治理逻辑 | 第132-149页 |
| 一、整体性治理对解决教育政策执行碎片化的契合性 | 第132-141页 |
| (一)棘手难题相通 | 第132-135页 |
| (二)碎片化问题吻合 | 第135-138页 |
| (三)价值理念一致 | 第138-139页 |
| (四)依赖信息技术 | 第139-141页 |
| 二、整体性治理对解决教育政策执行碎片化的有效性 | 第141-144页 |
| (一)提供科学的治理目标 | 第141-142页 |
| (二)提供有效的治理工具 | 第142-143页 |
| (三)提供新的治理模式 | 第143-144页 |
| 三、教育政策执行碎片化的整体性治理框架 | 第144-149页 |
| (一)教育政策执行碎片化的整体性治理框架概述 | 第144-145页 |
| (二)信息技术策略应用与教育政策执行碎片化的整体性治理 | 第145-146页 |
| (三)制度化路径借鉴与教育政策执行碎片化的整体性治理 | 第146-147页 |
| (四)信息技术策略应用与制度化路径借鉴之间的关系 | 第147-149页 |
| 第六章 教育政策执行碎片化整体性治理的信息技术策略 | 第149-173页 |
| 一、信息技术策略应用的主要着力点 | 第149-154页 |
| (一)促进信息资源有效整合 | 第149-150页 |
| (二)加快信息扶贫以跨越“数字鸿沟” | 第150-151页 |
| (三)重视电子政务技术人才培养 | 第151-152页 |
| (四)推动隐私保护立法工作 | 第152-154页 |
| 二、信息技术策略应用的设计：教育政策执行监测信息系统 | 第154-173页 |
| (一)教育政策执行监测信息系统的组织架构 | 第154-155页 |
| (二)教育政策执行监测信息系统的运行机制 | 第155-158页 |
| (三)教育政策执行监测信息系统的运行程序及监测指标 | 第158-160页 |
| (四)教育政策执行监测信息系统的作用范围 | 第160-165页 |
| (五)异地高考政策执行监测信息系统模拟运行 | 第165-173页 |
| 第七章 教育政策执行碎片化整体性治理的制度化路径 | 第173-200页 |
| 一、央地关系整合：统一教育政策执行目标 | 第173-180页 |
| (一)重塑以公民需求为导向的行政理念 | 第173-175页 |
| (二)压缩政府层级 | 第175-177页 |
| (三)改革“职责同构”现状 | 第177-179页 |
| (四)发挥中央调控作用 | 第179-180页 |
| 二、同地关系整合：增强教育政策执行凝聚力 | 第180-187页 |
| (一)建立区域整体性合作组织 | 第180-182页 |
| (二)改善地方政府间协调机制 | 第182-183页 |
| (三)构建地方政府间信任关系 | 第183-185页 |
| (四)完善地方官员的政绩考核机制 | 第185-187页 |
| 三、部际关系整合：提高教育政策执行协调性 | 第187-193页 |
| (一)大部门体制改革 | 第187-188页 |
| (二)改善部门绩效评估机制 | 第188-190页 |
| (三)强化部门整体责任意识 | 第190-193页 |
| 四、政社关系整合：提升教育政策执行合力 | 第193-200页 |
| (一)确立政府与社会间协调关系 | 第193-194页 |
| (二)培育发展各类社会组织 | 第194-196页 |
| (三)充分发挥社会监督作用 | 第196-197页 |
| (四)推动地方政府文化变革 | 第197-200页 |
| 结语 | 第200-202页 |
| 主要参考文献 | 第202-216页 |
| 附录 | 第216-222页 |
| 攻读学位期间公开发表的科研成果 | 第222-223页 |
| 后记 | 第223-224页 |
