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上海市农村义务教育学校“委托管理”效能研究--以J区为例

论文摘要第6-7页
Abstract第7页
第一章 绪论第11-26页
    一、选题的背景和问题的提出第11-14页
        (一) 选题的背景第12-13页
        (二) 问题的提出第13-14页
    二、国内外研究的文献综述第14-20页
        (一) 对国外学校“委托管理”模式的研究第14-16页
        (二) 对我国学校“委托管理”的研究第16-20页
    三、核心概念的界定第20-22页
        (一) 委托管理第20页
        (二) 委托方、支援方、受援方第20-22页
        (三) 效能第22页
    四、本研究方案设计第22-26页
        (二) 研究目标与内容第22-23页
        (三) 研究方法第23-26页
第二章 上海市J区农村义务教育学校“委托管理”现状第26-54页
    一、上海市农村义务教育学校“委托管理”政策简介第26-31页
        (一) 上海市农村义务教育学校“委托管理”的出台第27-28页
        (二) 上海市农村义务教育“委托管理”出台的预期目标第28-31页
    二、上海市农村义务教育学校“委托管理”项目的积极意义第31-35页
        (一) 彰显了提升农村义务教育学校内涵建设的决心第31-32页
        (二) 探索了转变政府职能的实施途径第32-33页
        (三) 使农村义务教育薄弱学校有了一定的改观第33-35页
    三、上海市J区农村义务教育学校“委托管理”存在的问题第35-54页
        (一) 通过“委托管理”项目实现学校的人、财、物等资源跨区流动并无必要第36-37页
        (二) 引进专业化服务、快速提升学校办学水平、塑造现代学校文化的目标尚未达成第37-48页
        (三) “管、办、评”分离与联动机制仍未形成第48-54页
第三章 上海市J区农村义务教育学校“委托管理”问题归因第54-66页
    一、政府行政指令对学校“委托管理”实施的制约第54-59页
        (一) 学校“委托管理”模式与协议契约精神相悖第54-55页
        (二) 受援方、支援方的主体地位被忽视第55-57页
        (三) 现行行政制度对支援方管理权的约束第57-59页
    二、支援方“委托管理”实施的不足第59-62页
        (一) 实施方案适切性不足认同度不高第59页
        (二) 支援方参与“委托管理”的动力不足第59-61页
        (三) 管理团队或支援教师的水平难得实施空间第61-62页
    三、受援方主客观条件的制约第62-66页
        (一) 固有学校文化难于更改第62-64页
        (二) 较多教师对“委托管理”缺乏积极的态度第64-65页
        (三) 生源水平逐年下滑的客观影响第65-66页
第四章 提升农村义务教育学校“委托管理”效能的建议第66-77页
    一、淡化行政指令,优化契约关系第66-72页
        (一) 进一步明确合同双方的职责第66-70页
        (二) 引入问责和激励机制第70-71页
        (三) 第三方评估更为客观有效第71-72页
    二、由全面“委托管理”变为专项“委托管理”第72-73页
        (一) 全面“委托管理”难以面面俱到第72-73页
        (二) 专项“委托管理”更为适切第73页
    三、延长“委托管理”的实施时间第73-75页
        (一) 学校文化的行程需要一个较长的过程第73-74页
        (二) 符合教学本身的规律第74页
        (三) 效能的评估要关注可持续发展第74-75页
    四、由区际“委托管理”变为区内“委托管理”第75-77页
        (一) 区内托管有实施的基础和条件第75页
        (二) 行政管理更加有效第75-76页
        (三) 学校文化更易认同第76-77页
附录一:《提升上海市农村义务教育学校“委托管理”效能的研究》调查问卷第77-81页
附录二:“委托管理”受援方教育行政部门领导访谈提纲第81-82页
附录三:“委托管理”支援方领导访谈提纲第82-83页
附录四:“委托管理”受援方前任(或现任)领导访谈提纲第83-84页
附录五:区教师进修学院相关部室主任访谈提纲第84-85页
附录六:“委托管理”受援方教师访谈提纲第85-86页
参考文献第86-90页
后记第90页

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