| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-16页 |
| 第一章 导论 | 第16-54页 |
| 第一节 问题提出 | 第16-17页 |
| 第二节 研究意义 | 第17-20页 |
| 一、教育行政伦理研究的理论意义 | 第17-19页 |
| 二、教育行政伦理研究的实践意义 | 第19-20页 |
| 第三节 相关研究文献评述 | 第20-34页 |
| 一、西方发达国家教育行政伦理研究的进展 | 第20-28页 |
| 二、台湾地区教育行政伦理研究的文献综述 | 第28-29页 |
| 三、中国大陆地区教育行政伦理研究的文献综述 | 第29-34页 |
| 第四节 行政伦理概念界定及理论基础 | 第34-43页 |
| 一、概念结构 | 第34-35页 |
| 二、主要概念 | 第35-37页 |
| 三、理论基础 | 第37-43页 |
| 第五节 行政决策的伦理向度 | 第43-48页 |
| 一、公共政策研究的伦理向度 | 第43-44页 |
| 二、行政决策的道德风险 | 第44-45页 |
| 三、行政决策的伦理动机 | 第45-47页 |
| 四、权力个体的伦理自主性和行政决策组织的伦理正当性 | 第47-48页 |
| 第六节 研究视角、框架与方法 | 第48-54页 |
| 一、研究视角 | 第48-50页 |
| 二、论文结构 | 第50-51页 |
| 三、研究方法 | 第51-54页 |
| 第二章 教育行政伦理现状的事实描述和实证分析 | 第54-127页 |
| 第一节 教育行政伦理实证研究的方法论问题 | 第54-67页 |
| 一、调查内容 | 第54页 |
| 二、调查过程 | 第54页 |
| 三、调查对象 | 第54-62页 |
| 四、调查效果 | 第62-67页 |
| 第二节 教育行政管理伦理问题的社会评价 | 第67-98页 |
| 一、教育发展伦理价值的矛盾和冲突 | 第67-78页 |
| 二、教育行政组织及管理者的的道德形象 | 第78-83页 |
| 三、教育行政组织决策的伦理价值 | 第83-85页 |
| 四、教育行政人员的伦理困境 | 第85-92页 |
| 五、教育行政人员遵循的伦理准则 | 第92-96页 |
| 六、本节概述 | 第96-98页 |
| 第三节 流动儿童教育政策伦理向度的实证分析 | 第98-110页 |
| 一、城市流动儿童教育政策伦理效果的社会评价 | 第98-109页 |
| 二、本节概述 | 第109-110页 |
| 第四节 教育行政决策伦理问题的政策解读 | 第110-118页 |
| 一、国民政府时期：教育行政伦理的发育期 | 第110-111页 |
| 二、1978 年到1996 年：教育行政伦理的觉醒期 | 第111-112页 |
| 三、1996 年到2006 年：教育行政伦理的快速发展期 | 第112-115页 |
| 四、2006 年到2010 年：教育行政伦理的逐渐觉悟期 | 第115-117页 |
| 五、本节概述 | 第117-118页 |
| 第五节 北京地区流动儿童教育问题及决策压力 | 第118-127页 |
| 一、教育行政决策的伦理需求 | 第118-119页 |
| 二、流动儿童教育问题造成的决策压力 | 第119-127页 |
| 第三章 教育行政决策伦理困境问题的理论分析 | 第127-144页 |
| 第一节 伦理困境的表现 | 第127-138页 |
| 一、能力与需求之间出现反差 | 第127-129页 |
| 二、政策与实践之间出现不适应 | 第129-130页 |
| 三、公平选择与效率选择之间不断博弈 | 第130-132页 |
| 四、教育角色出现冲突和错位 | 第132-134页 |
| 五、户籍人群与流动人群之间出现利益冲突 | 第134-136页 |
| 六、中央责任与地方责任存在矛盾 | 第136-138页 |
| 第二节 行政决策伦理困境的理性认识 | 第138-141页 |
| 一、伦理困境的核心 | 第138-139页 |
| 二、行政决策伦理困境的原因 | 第139-140页 |
| 三、应对伦理困境的办法 | 第140-141页 |
| 第三节 重视教育行政决策伦理困境问题的研究与解决 | 第141-144页 |
| 一、实践对行政伦理提出的挑战 | 第141-142页 |
| 二、教育行政决策的核心任务 | 第142-144页 |
| 第四章 教育行政决策伦理困境的出路选择 | 第144-166页 |
| 第一节 强化行政伦理观念 | 第144-148页 |
| 一、伦理相关的决策动机观 | 第144-145页 |
| 二、伦理相关的决策成就观 | 第145-146页 |
| 三、底线公平伦理观 | 第146-148页 |
| 第二节 确立行政伦理准则 | 第148-155页 |
| 一、公平优先，兼顾效率 | 第148-151页 |
| 二、公正与负责 | 第151-152页 |
| 三、诚信和服务 | 第152-154页 |
| 四、仁善与廉洁 | 第154-155页 |
| 第三节 制定行政伦理策略 | 第155-161页 |
| 一、全民共担 | 第155-156页 |
| 二、伦理考量 | 第156-157页 |
| 三、道德适当 | 第157-158页 |
| 四、弱势强补 | 第158-159页 |
| 五、逆境决策 | 第159-161页 |
| 第四节 完善伦理决策机制 | 第161-166页 |
| 一、利益博弈均衡和谐 | 第162页 |
| 二、责任承担统分结合 | 第162-163页 |
| 三、决策程序透明正义 | 第163-164页 |
| 四、博弈结果公平合理 | 第164-166页 |
| 第五章 研究结果 | 第166-170页 |
| 第一节 研究结论 | 第166-167页 |
| 第二节 本研究的局限性 | 第167-168页 |
| 第三节 有待继续讨论的问题 | 第168-170页 |
| 参考文献 | 第170-178页 |
| 附件 | 第178-206页 |
| 致谢 | 第206-210页 |
| 发表成果及获奖情况 | 第210-211页 |
