| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、从消费及收益的可分性看基础教育的公共财政定位 | 第8-14页 |
| （一） 财政政策的公共性分析 | 第8-9页 |
| （二） 基础教育的公共财政定位 | 第9-11页 |
| （三） 基础教育供给的财政分析 | 第11-14页 |
| 二、目前中国基础教育存在的问题 | 第14-21页 |
| （一） 教育投入仍然不足 | 第14-17页 |
| （二） 基础教育领域中城乡差别明显 | 第17-19页 |
| （三） 基础教育供给的效率和公平问题 | 第19-21页 |
| 三、基础教育中各种问题的原因分析 | 第21-31页 |
| （一） 价值上的效率优先以及分税制共同导致教育的财政投入不足 | 第21-24页 |
| （二） 城乡教育差别根源于城乡二元经济结构和社会体制 | 第24-28页 |
| （三） 政府供给的模式导致效率与公平双失 | 第28-31页 |
| 四、公共财政下基础教育问题的解决途径 | 第31-49页 |
| （一） 针对教育投入不足 | 第31-38页 |
| （二） 对于城乡教育差别问题 | 第38-41页 |
| （三） 改变教育产品的供给方式 | 第41-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
| 论文摘要 | 第51-54页 |
| ABSTRACT | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |