| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-18页 |
| 第一节 问题的提出和研究目的 | 第13-14页 |
| 第二节 研究方法和结构安排 | 第14-16页 |
| 一、研究方法 | 第14页 |
| 二、结构安排 | 第14-16页 |
| 第三节 论文的创新和不足 | 第16-18页 |
| 一、论文的创新 | 第16-17页 |
| 二、论文的不足 | 第17-18页 |
| 第二章 概念辨析及理论基础 | 第18-36页 |
| 第一节 绩效审计和绩效评价 | 第18-24页 |
| 一、绩效、效益和绩效审计 | 第18-21页 |
| 二、绩效审计和绩效评价 | 第21-24页 |
| 第二节 财政科技资金与其他财政资金同异分析 | 第24-27页 |
| 一、财政资金的内涵及特征 | 第24页 |
| 二、财政科技资金的内涵、分类及特点 | 第24-26页 |
| 三、财政科技资金和其他财政资金的比较 | 第26-27页 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计与其他财政资金绩效审计异同 | 第27-31页 |
| 一、强调全流程绩效审计 | 第28页 |
| 二、突出对研究成果的审计 | 第28-29页 |
| 三、注重监管部门职责履行的审计 | 第29-30页 |
| 四、关注长期绩效的体现 | 第30-31页 |
| 第四节 绩效审计的理论基础 | 第31-36页 |
| 一、冲突理论 | 第32页 |
| 二、公共产品理论 | 第32-33页 |
| 三、外部影响理论 | 第33-34页 |
| 四、新公共管理理论 | 第34页 |
| 五、公共受托责任理论 | 第34-36页 |
| 第三章 文献综述 | 第36-49页 |
| 第一节 绩效审计文献综述 | 第36-41页 |
| 一、绩效审计目标 | 第36-37页 |
| 二、绩效审计职能 | 第37-38页 |
| 三、绩效审计内容 | 第38页 |
| 四、绩效审计指标 | 第38-39页 |
| 五、绩效审计方法 | 第39-40页 |
| 六、绩效审计比较研究 | 第40-41页 |
| 七、绩效审计研究简要评述 | 第41页 |
| 第二节 财政资金绩效评价文献综述 | 第41-43页 |
| 一、财政资金绩效评价的国际经验 | 第41-42页 |
| 二、财政资金绩效评价的国内探索 | 第42-43页 |
| 三、财政资金绩效评价研究简要评述 | 第43页 |
| 第三节 财政科技资金绩效评价文献综述 | 第43-45页 |
| 一、政策效果角度的研究 | 第43-44页 |
| 二、综合效益角度的研究 | 第44-45页 |
| 三、财政科技资金绩效评价研究简要评述 | 第45页 |
| 第四节 财政科技资金审计文献综述 | 第45-47页 |
| 一、现有文献研究 | 第45-46页 |
| 二、财政科技资金审计研究简要评述 | 第46-47页 |
| 第五节 财政科技资金绩效审计文献综述 | 第47-48页 |
| 一、现有文献研究 | 第47页 |
| 二、财政科技资金绩效审计研究简要评述 | 第47-48页 |
| 第六节 文献综述再思考 | 第48-49页 |
| 第四章 绩效审计国内外发展历程比较研究 | 第49-61页 |
| 第一节 国外政府绩效审计发展历程、现状及特点 | 第49-53页 |
| 一、20世纪70年代以前—绩效审计思想的起源与发展阶段 | 第49-50页 |
| 二、20世纪70至80年代—以"3E"为核心的绩效审计体系创立与发展 | 第50-51页 |
| 三、20世纪90年代以来—新公共管理运动下的继续发展 | 第51-53页 |
| 第二节 中国政府绩效审计发展历程、现状及特点 | 第53-57页 |
| 一、起步阶段(1982—1989年) | 第53-54页 |
| 二、发展阶段(20世纪90年代) | 第54-55页 |
| 三、绩效审计新阶段(21世纪) | 第55-57页 |
| 第三节 我国政府审计机关对企业绩效审计的发展历程与主要特征 | 第57-61页 |
| 一、以严肃财经法纪为重点的积极探索合规性审计阶段(1983-1992) | 第57-58页 |
| 二、以资产负债损益审计为重点的经济性审计阶段(1993—1997年) | 第58-59页 |
| 三、以经济责任审计为重点的全面绩效审计阶段(1998—至今) | 第59-61页 |
| 第五章 我国财政科技资金绩效审计现状分析 | 第61-68页 |
| 第一节 财政科技资金绩效审计的发展历程和现状 | 第61-63页 |
| 第二节 财政科技资金绩效审计的基本特点 | 第63-64页 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计的现有不足 | 第64-66页 |
| 第四节 构建财政科技资金绩效审计评价模式 | 第66-68页 |
| 第六章 财政科技资金主管部门的绩效审计 | 第68-83页 |
| 第一节 财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 | 第68-77页 |
| 一、我国中央部门预算执行审计的发展 | 第68-69页 |
| 二、中央部门预算执行审计中的绩效理念 | 第69-70页 |
| 三、财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 | 第70-77页 |
| 第二节 财政科技资金主管部门组织项目的绩效审计 | 第77-83页 |
| 一、科技资金项目组织立项的绩效审计 | 第77-79页 |
| 二、科技资金项目组织评估评审的绩效审计 | 第79-80页 |
| 三、财政科技资金拨付支出的绩效审计 | 第80-81页 |
| 四、科技资金项目组织验收的绩效审计 | 第81-83页 |
| 第七章 营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 | 第83-93页 |
| 第一节 企业绩效和企业绩效评价 | 第83-84页 |
| 一、企业绩效 | 第83页 |
| 二、企业绩效评价 | 第83-84页 |
| 第二节 企业绩效评价研究回顾 | 第84-86页 |
| 一、国外企业绩效评价研究 | 第84-85页 |
| 二、国内企业绩效评价研究 | 第85-86页 |
| 第三节 基于企业绩效评价的企业整体绩效审计 | 第86-88页 |
| 一、企业整体绩效审计的特点 | 第86-87页 |
| 二、企业整体绩效审计 | 第87-88页 |
| 第四节 对投入企业的财政科技资金管理的绩效审计 | 第88-93页 |
| 一、课题申报的审计 | 第88-89页 |
| 二、资金配套的审计 | 第89-90页 |
| 三、资金支出的审计 | 第90页 |
| 四、核算管理的审计 | 第90-91页 |
| 五、预决算的审计 | 第91页 |
| 六、结题验收的审计 | 第91-93页 |
| 第八章 非营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 | 第93-100页 |
| 第一节 我国事业单位的基本内涵 | 第93-95页 |
| 一、事业单位的基本概念 | 第93-94页 |
| 二、事业单位范围和类别 | 第94页 |
| 三、事业单位的共性特征 | 第94-95页 |
| 第二节 财政科技资金投入对事业单位发展的绩效审计 | 第95-98页 |
| 一、事业单位绩效评估的原则、标准和方法 | 第95-96页 |
| 二、事业单位绩效评估指标体系 | 第96-97页 |
| 三、基于绩效评估的事业单位整体绩效审计 | 第97-98页 |
| 第三节 对投入事业单位的财政科技资金管理的绩效审计 | 第98-100页 |
| 一、部门预算编制与执行情况审计 | 第98-99页 |
| 二、专项资金的管理与使用情况审计 | 第99页 |
| 三、国有资产管理与运作情况审计 | 第99-100页 |
| 第九章 财政科技资金绩效审计案例研究 | 第100-121页 |
| 第一节 案例背景 | 第100-104页 |
| 一、国家高技术研究发展计划的基本情况 | 第100页 |
| 二、TD-SCDMA项目情况及组织情况 | 第100-101页 |
| 三、科技计划项目TD-SCDMA经费投入情况 | 第101-104页 |
| 第二节 审计方案确定 | 第104-113页 |
| 一、审计目标 | 第104-105页 |
| 二、审计内容和范围 | 第105-107页 |
| 三、评价标准 | 第107-109页 |
| 四、附件及注释 | 第109-113页 |
| 第三节 营利性单位绩效审计 | 第113-118页 |
| 一、承担课题基本情况 | 第113-114页 |
| 二、问题概览 | 第114-116页 |
| 三、原因分析 | 第116页 |
| 四、审计建议 | 第116-118页 |
| 第四节 案例剖析与总结 | 第118-121页 |
| 一、案例的剖析 | 第118-119页 |
| 二、案例的总结 | 第119-121页 |
| 第十章 财政科技资金绩效审计的发展思路 | 第121-130页 |
| 第一节 绩效审计环境的变化 | 第121-124页 |
| 一、中国特色的政府会计改革 | 第122页 |
| 二、"免疫系统论"下的国家经济安全 | 第122-124页 |
| 第二节 绩效审计实务的反思 | 第124-126页 |
| 一、主管部门受托责任触及未深 | 第124页 |
| 二、承担单位整体绩效审计缺失 | 第124-125页 |
| 三、跟进环境变化审计调整不力 | 第125页 |
| 四、数据实证分析研究没有触及 | 第125-126页 |
| 第三节 基于环境变化和实务反思的发展思路 | 第126-130页 |
| 一、适应中国政府会计改革 | 第126页 |
| 二、正面开展主管部门绩效审计 | 第126-127页 |
| 三、全面衡量承担单位绩效 | 第127页 |
| 四、合理运用数据实证分析 | 第127-128页 |
| 五、注重体现国家经济安全 | 第128-130页 |
| 第十一章 结论与展望 | 第130-134页 |
| 第一节 结论 | 第130-131页 |
| 第二节 展望 | 第131-134页 |
| 主要参考文献 | 第134-145页 |
| 研究生期间发表论文 | 第145-146页 |
| 后记 | 第146页 |
