| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题意义 | 第12页 |
| (二) 研究方法 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路 | 第13页 |
| (四) 文献综述 | 第13-17页 |
| 1. 政府购买社会工作服务中存在的问题研究 | 第13-15页 |
| 2. 政府购买社会工作服务中存在问题的对策研究 | 第15-17页 |
| 二、政府购买社会工作服务的内涵及相关理论研究 | 第17-21页 |
| (一) 概念廓清 | 第17-18页 |
| 1. 政府购买社会工作服务 | 第17页 |
| 2. 政社合作 | 第17-18页 |
| (二) 主体界定 | 第18-19页 |
| (三) 非合作性 | 第19页 |
| (四) 新公共管理理论与我国政府购买社会工作 | 第19-21页 |
| 三、W市Y医院购买社会工作服务的介绍 | 第21-26页 |
| (一) W市Y医院及病人生活介绍 | 第21-22页 |
| (二) 政府购买社会工作服务介绍 | 第22-26页 |
| 1. 购买精神康复服务背景介绍 | 第23页 |
| 2. 购买主体与协议内容 | 第23-26页 |
| 四、社会工作服务中主体间非合作性的表现 | 第26-35页 |
| (一) 政府、社会工作机构、医院——角色缺失 | 第26-29页 |
| 1. 政府角色缺失 | 第26-27页 |
| 2. 社会工作机构角色缺失 | 第27-28页 |
| 3. 医院角色缺失 | 第28-29页 |
| (二) 合作过程中医院与社会工作者——目标异化 | 第29-31页 |
| 1. 社会工作者——缩小服务范围、降低目标层次 | 第29-30页 |
| 2. 医院——自身利益为行动导向,忽视原有服务对象 | 第30-31页 |
| (三) 双方角色——单向度的依附关系,缺乏裁量空间 | 第31-33页 |
| 1. 名义上的平等关系,实际中的隶属关系 | 第31页 |
| 2. 服务方案设计与实施中的权力不平等 | 第31-32页 |
| 3. 服务经费使用与管理中的权力不平等 | 第32页 |
| 4. 权力不平等下的社会工作者服务外工作 | 第32-33页 |
| (四) 合作行动——主体各行其是,配合程度低 | 第33-35页 |
| 1. 医院与社会工作者各行其是 | 第33-34页 |
| 2. 医院对政府评估存在欺骗行为 | 第34-35页 |
| 五、政府购买社会工作服务中出现非合作性的原因分析 | 第35-41页 |
| (一) 合作的体制机制建设的滞后 | 第35-38页 |
| 1. 合作的法律建设滞后 | 第35-36页 |
| 2. 合作前政府需求评估制度缺失 | 第36-37页 |
| 3. 合作中信息公开制度和竞争机制不完善 | 第37页 |
| 4. 合作中评估机制有待完善 | 第37-38页 |
| (二) 社会组织发展落后 | 第38-39页 |
| 1. 社会组织发展外部条件不足 | 第38页 |
| 2. 社会组织自身存在问题 | 第38-39页 |
| 3. 组织间缺少合作 | 第39页 |
| (三) 社会工作队伍建设落后 | 第39-41页 |
| 1. 专业社会工作者数量有限 | 第40页 |
| 2. 社会工作者专业素质有待提高 | 第40-41页 |
| 六、消除合作体系下非合作性的对策与建议 | 第41-47页 |
| (一) 加速政府购买体制机制建设,完善政社合作配套上层制度 | 第41-43页 |
| 1. 加快政府购买社会工作服务的法制建设 | 第41-42页 |
| 2. 建立合理规范的社会工作服务购买机制 | 第42页 |
| 3. 建立多方参与的社会工作服务评估机制 | 第42-43页 |
| (二) 大力发展社会工作行业规范,促使社会工作机构良性竞争 | 第43-45页 |
| 1. 争取外部力量的切实支持 | 第43-44页 |
| 2. 消除行业内部的滞后阻力 | 第44页 |
| 3. 促使机构之间的良性竞争 | 第44-45页 |
| (三) 加快社会工作专业教育步伐,培养“有理有历”社工人才 | 第45-47页 |
| 1. 建设宏大的社会工作人才队伍 | 第45-46页 |
| 2. 切实提高社会工作者能力素质 | 第46-47页 |
| 七、总结与反思 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
