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扬州市预算执行审计现状及对策研究

摘要第2-3页
Abstract第3-4页
1 绪论第8-15页
    1.1 研究背景和意义第8-9页
        1.1.1 研究背景第8-9页
        1.1.2 研究意义第9页
    1.2 国内外研究第9-11页
        1.2.1 国外研究现状第9-10页
        1.2.2 国内研究现状第10-11页
    1.3 研究目标第11-12页
    1.4 研究思路和方法第12-14页
        1.4.1 研究思路第12页
        1.4.2 技术路线第12-13页
        1.4.3 研究方法第13页
        1.4.4 资料来源第13-14页
    1.5 本文创新与不足第14-15页
        1.5.1 本文创新点第14页
        1.5.2 本文不足点第14-15页
2 相关概念和研究理论第15-20页
    2.1 预算执行审计的涵义、目标和内容第15-17页
        2.1.1 预算执行审计的涵义第15页
        2.1.2 预算执行审计的目标第15-16页
        2.1.3 预算执行审计的内容第16-17页
    2.2 财政预算执行审计理论基础第17-20页
        2.2.1 公共受托责任理论第17-18页
        2.2.2 公共财政理论第18-19页
        2.2.3 审计“免疫系统”理论第19-20页
3 扬州市预算执行审计现状分析第20-24页
    3.1 预算执行审计范围分析第20页
    3.2 绩效审计情况分析第20-21页
    3.3 预算执行审计发现问题的定量分析第21-22页
    3.4 预算执行审计成果利用分析第22页
    3.5 预算执行审计人员构成分析第22-24页
4 扬州预算执行审计存在问题及成因分析第24-35页
    4.1 审计体制、法规理论层面存在不足第24-26页
        4.1.1 地方审计工作缺乏“独立性”第24-25页
        4.1.2 预算执行审计相关法规不完善和实践操作指引匮乏第25-26页
        4.1.3 绩效审计缺乏相应判定标准第26页
    4.2 审计范围受到较大限制第26-28页
        4.2.1 审计机关无权参与预算编制审查第26-27页
        4.2.2 不能对垂直管理的职能部门进行审计第27-28页
        4.2.3 未能选取足够数量的部门进行延伸审计第28页
    4.3 审计关注点不能“与时俱进”第28-30页
        4.3.1 侧重对真实性、合法性审计,对绩效性关注不够第28-29页
        4.3.2 对地方政府性负债的审计力度不够第29-30页
    4.4 对政府决策和政策执行层面的审计力度不足第30-31页
        4.4.1 预算执行审计宏观性和建设性不足第30页
        4.4.2 “同级审”对本级政府的审计力度不够第30-31页
        4.4.3 “上审下”工作力度存在弱化倾向第31页
    4.5 预算执行审计的成果利用度不高第31-33页
        4.5.1 不能满足地方人大监督的需要第31-32页
        4.5.2 预算执行审计结果公告程度不足第32页
        4.5.3 审计发现问题的整改力度不够第32-33页
    4.6 审计资源整合、人员素质及技术手段存在不足第33-35页
        4.6.1 现行审计管理运行机制有待优化第33页
        4.6.2 审计队伍的人员素质亟需提高第33-34页
        4.6.3 预算执行审计手段、方法相对滞后第34-35页
5 完善扬州市预算执行审计工作的对策第35-47页
    5.1 改革现行审计体制和完善相关法律、理论第35-36页
        5.1.1 探索审计体制改革,提高地方审计机关独立性第35页
        5.1.2 完善预算执行相关法规以及加强理论研究第35-36页
    5.2 预算执行审计中强化、突出绩效性第36-37页
        5.2.1 关注地方政府财政资金使用绩效第36-37页
        5.2.2 探索建立预算执行绩效审计评价体系第37页
    5.3 拓展预算执行审计领域,提升审计覆盖率第37-40页
        5.3.1 关注预算编制、执行、决算的整个过程第37-38页
        5.3.2 加大对部门预算执行的审计延伸和覆盖第38-39页
        5.3.3 加强对未纳入预算管理的政府性资金的审计第39-40页
    5.4 预算执行审计的关注点要“与时俱进”第40-42页
        5.4.1 探索将地方政府性债务纳入预算执行审计监督第40-41页
        5.4.2 预算执行审计注重各项宏观政策的落实第41-42页
    5.5 注重预算执行审计整改,加大审计成果的转化和应用第42-44页
        5.5.1 要强化预算执行审计审计整改工作第42-43页
        5.5.2 要加大预算执行审计成果的转化和应用第43-44页
    5.6 整合审计资源,创新预算执行审计运行机制第44-45页
    5.7 加强地方预算执行审计中的信息化和智能化第45-46页
    5.8 加强扬州市审计局审计队伍的建设第46-47页
结论第47-48页
参考文献第48-50页
致谢第50-51页

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