| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究目标 | 第11-12页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第12-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第12页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第12-13页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第13页 |
| 1.4.4 资料来源 | 第13-14页 |
| 1.5 本文创新与不足 | 第14-15页 |
| 1.5.1 本文创新点 | 第14页 |
| 1.5.2 本文不足点 | 第14-15页 |
| 2 相关概念和研究理论 | 第15-20页 |
| 2.1 预算执行审计的涵义、目标和内容 | 第15-17页 |
| 2.1.1 预算执行审计的涵义 | 第15页 |
| 2.1.2 预算执行审计的目标 | 第15-16页 |
| 2.1.3 预算执行审计的内容 | 第16-17页 |
| 2.2 财政预算执行审计理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 公共受托责任理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 公共财政理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 审计“免疫系统”理论 | 第19-20页 |
| 3 扬州市预算执行审计现状分析 | 第20-24页 |
| 3.1 预算执行审计范围分析 | 第20页 |
| 3.2 绩效审计情况分析 | 第20-21页 |
| 3.3 预算执行审计发现问题的定量分析 | 第21-22页 |
| 3.4 预算执行审计成果利用分析 | 第22页 |
| 3.5 预算执行审计人员构成分析 | 第22-24页 |
| 4 扬州预算执行审计存在问题及成因分析 | 第24-35页 |
| 4.1 审计体制、法规理论层面存在不足 | 第24-26页 |
| 4.1.1 地方审计工作缺乏“独立性” | 第24-25页 |
| 4.1.2 预算执行审计相关法规不完善和实践操作指引匮乏 | 第25-26页 |
| 4.1.3 绩效审计缺乏相应判定标准 | 第26页 |
| 4.2 审计范围受到较大限制 | 第26-28页 |
| 4.2.1 审计机关无权参与预算编制审查 | 第26-27页 |
| 4.2.2 不能对垂直管理的职能部门进行审计 | 第27-28页 |
| 4.2.3 未能选取足够数量的部门进行延伸审计 | 第28页 |
| 4.3 审计关注点不能“与时俱进” | 第28-30页 |
| 4.3.1 侧重对真实性、合法性审计,对绩效性关注不够 | 第28-29页 |
| 4.3.2 对地方政府性负债的审计力度不够 | 第29-30页 |
| 4.4 对政府决策和政策执行层面的审计力度不足 | 第30-31页 |
| 4.4.1 预算执行审计宏观性和建设性不足 | 第30页 |
| 4.4.2 “同级审”对本级政府的审计力度不够 | 第30-31页 |
| 4.4.3 “上审下”工作力度存在弱化倾向 | 第31页 |
| 4.5 预算执行审计的成果利用度不高 | 第31-33页 |
| 4.5.1 不能满足地方人大监督的需要 | 第31-32页 |
| 4.5.2 预算执行审计结果公告程度不足 | 第32页 |
| 4.5.3 审计发现问题的整改力度不够 | 第32-33页 |
| 4.6 审计资源整合、人员素质及技术手段存在不足 | 第33-35页 |
| 4.6.1 现行审计管理运行机制有待优化 | 第33页 |
| 4.6.2 审计队伍的人员素质亟需提高 | 第33-34页 |
| 4.6.3 预算执行审计手段、方法相对滞后 | 第34-35页 |
| 5 完善扬州市预算执行审计工作的对策 | 第35-47页 |
| 5.1 改革现行审计体制和完善相关法律、理论 | 第35-36页 |
| 5.1.1 探索审计体制改革,提高地方审计机关独立性 | 第35页 |
| 5.1.2 完善预算执行相关法规以及加强理论研究 | 第35-36页 |
| 5.2 预算执行审计中强化、突出绩效性 | 第36-37页 |
| 5.2.1 关注地方政府财政资金使用绩效 | 第36-37页 |
| 5.2.2 探索建立预算执行绩效审计评价体系 | 第37页 |
| 5.3 拓展预算执行审计领域,提升审计覆盖率 | 第37-40页 |
| 5.3.1 关注预算编制、执行、决算的整个过程 | 第37-38页 |
| 5.3.2 加大对部门预算执行的审计延伸和覆盖 | 第38-39页 |
| 5.3.3 加强对未纳入预算管理的政府性资金的审计 | 第39-40页 |
| 5.4 预算执行审计的关注点要“与时俱进” | 第40-42页 |
| 5.4.1 探索将地方政府性债务纳入预算执行审计监督 | 第40-41页 |
| 5.4.2 预算执行审计注重各项宏观政策的落实 | 第41-42页 |
| 5.5 注重预算执行审计整改,加大审计成果的转化和应用 | 第42-44页 |
| 5.5.1 要强化预算执行审计审计整改工作 | 第42-43页 |
| 5.5.2 要加大预算执行审计成果的转化和应用 | 第43-44页 |
| 5.6 整合审计资源,创新预算执行审计运行机制 | 第44-45页 |
| 5.7 加强地方预算执行审计中的信息化和智能化 | 第45-46页 |
| 5.8 加强扬州市审计局审计队伍的建设 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
