| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| 第1章 基础教育均衡发展中政策执行的现状 | 第14-20页 |
| ·基础教育均衡发展中政策执行的困境 | 第14-17页 |
| ·现行政策体系的“先天不足”妨碍了政策执行的效率 | 第14-15页 |
| ·行政主体权责不分影响政策执行的顺畅性 | 第15页 |
| ·农民及子女参与的程度不高，阻碍了政策执行的进度 | 第15页 |
| ·财政投入不够，制约基础教育均衡发展 | 第15-17页 |
| ·基础教育均衡发展中政策失灵 | 第17-20页 |
| ·农村和城市各自教育利益集团的分利竞争 | 第18页 |
| ·基础教育利益集团和高等教育利益集团的分利竞争 | 第18-19页 |
| ·政策执行存在计划不周、运行失调、人员缺位等现象 | 第19页 |
| ·政策分析不充分且缺乏完善的督导机制 | 第19-20页 |
| 第2章 基础教育均衡发展中政策执行力不足的原因分析 | 第20-27页 |
| ·基础教育均衡发展政策执行环境的影响 | 第20-22页 |
| ·经济环境 | 第20-21页 |
| ·社会文化环境 | 第21-22页 |
| ·基础教育均衡发展政策自身条件的制约 | 第22-24页 |
| ·政策制定不具体 | 第23页 |
| ·政策本身模糊 | 第23页 |
| ·缺乏相关的配套政策 | 第23-24页 |
| ·人力资源和权威资源投入欠缺 | 第24页 |
| ·政策制定者与执行者的缺陷 | 第24页 |
| ·基础教育资源分配政策的失衡 | 第24-27页 |
| ·基础教育与高等教育资源分配非均衡性 | 第25页 |
| ·农村基础教育与城市基础教育资源分配的非均衡性 | 第25-27页 |
| 第3章 国外基础教育均衡发展中政策执行的经验借鉴 | 第27-34页 |
| ·美国基础教育均衡发展中政策执行给我国的启示 | 第27-29页 |
| ·法律及充足的资金保障 | 第27-28页 |
| ·追求教育结果公平 | 第28页 |
| ·教育体制的不断创新 | 第28-29页 |
| ·英国基础教育均衡发展中政策执行给我国的启示 | 第29-31页 |
| ·寻求“第三条道路”---推行教育均衡发展的指导理念 | 第29-30页 |
| ·“教育行动区”计划--改造薄弱学校的有效执行 | 第30-31页 |
| ·“教育优先区”计划--改善处境不利地区和群体的教育状况 | 第31页 |
| ·国际基础教育均衡发展中政策执行的经验借鉴 | 第31-34页 |
| ·基础教育政策制定的基本取向 | 第32页 |
| ·促进基础教育均衡发展的政策内容 | 第32-33页 |
| ·基础教育均衡发展政策执行的条件 | 第33-34页 |
| 第4章 如何化解基础教育均衡发展中政策执行的困境和失灵 | 第34-39页 |
| ·教育体制的转变 | 第34-35页 |
| ·平衡继承和创新的关系 | 第34页 |
| ·良好的法律支持 | 第34页 |
| ·建立适应市场经济体制的基础教育新体制 | 第34-35页 |
| ·教育政策的合理制定 | 第35-36页 |
| ·财政政策对教育政策的支持 | 第36-38页 |
| ·大力支持农村教育事业 | 第36-37页 |
| ·分步推进基础教育的均衡发展 | 第37页 |
| ·调整完善分税制体制，保证基础教育投入 | 第37页 |
| ·充分发挥财政政策作用 | 第37-38页 |
| ·构建有效的监督评价体系 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
