| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| 1.1 选题缘由及其意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第15页 |
| 1.4 论文的主要内容 | 第15-16页 |
| 第2章 医政管理部门职能理论 | 第16-22页 |
| 2.1 我国医政部门职能与发展 | 第16-19页 |
| 2.1.1 医政部门职能属性 | 第16-17页 |
| 2.1.2 医政部门职能分类 | 第17页 |
| 2.1.3 医政部门职能发展方向 | 第17-19页 |
| 2.2 医政部门公共卫生管理职能 | 第19-20页 |
| 2.2.1 医政部门是公共卫生事业的主要管理者 | 第19-20页 |
| 2.2.2 医政部门是卫生宏观发展的直接参与者 | 第20页 |
| 2.2.3 医政部门是医疗市场失灵的弥补者 | 第20页 |
| 2.3 预防和处置医患纠纷职能 | 第20-22页 |
| 2.3.1 有效预防和妥善解决医患纠纷具有社会公益性 | 第20-21页 |
| 2.3.2 正常医疗秩序具有公共性 | 第21页 |
| 2.3.3 政府具有解决社会矛盾的主导性 | 第21-22页 |
| 第3章 医患纠纷现象与制度背景分析 | 第22-40页 |
| 3.1 医患纠纷现象 | 第22-33页 |
| 3.1.1 当前医患纠纷表现形式 | 第23-24页 |
| 3.1.2 医患纠纷原因分析 | 第24-25页 |
| 3.1.3 医患纠纷基本处理方式 | 第25-29页 |
| 3.1.4 医患纠纷的消极影响 | 第29-32页 |
| 3.1.5 医患纠纷恶化社会关系 | 第32-33页 |
| 3.2 医疗体制改革与医患纠纷的关联分析 | 第33-35页 |
| 3.2.1 第一次医疗体制改革 | 第33-34页 |
| 3.2.2 第二次医疗体制改革 | 第34页 |
| 3.2.3 第三次医疗体制改革 | 第34-35页 |
| 3.3 司法干预机制分析 | 第35-37页 |
| 3.3.1 健全相关法制体系 | 第36页 |
| 3.3.2 拓展医疗争议解决途径 | 第36页 |
| 3.3.3 畅通医疗维权渠道 | 第36页 |
| 3.3.4 公安机关处置医患冲突的现状 | 第36-37页 |
| 3.4 医患纠纷鉴定及调解机制分析 | 第37-40页 |
| 3.4.1 组建医疗事故技术鉴定中心 | 第37页 |
| 3.4.2 建立医患纠纷人民调解机制 | 第37-40页 |
| 第4章 医政管理部门综合分析 | 第40-46页 |
| 4.1 治理理念和管理方式分析 | 第40-41页 |
| 4.1.1 治理理念重审批轻监管 | 第40页 |
| 4.1.2 治理模式重形式轻内涵 | 第40-41页 |
| 4.1.3 处置机制重处置轻预防 | 第41页 |
| 4.2 政府干预市场医患利益失衡 | 第41-44页 |
| 4.2.1 政府干预市场与"看病难、看病贵" | 第41-42页 |
| 4.2.2 以药养医与收入结构不合理 | 第42-43页 |
| 4.2.3 政府干预应当厘清医疗服务的公共品属性 | 第43-44页 |
| 4.3 医政部门职权有限性分析 | 第44-46页 |
| 4.3.1 医政部门权力边界分析 | 第44页 |
| 4.3.2 医政管理效能局限性分析 | 第44-46页 |
| 第5章 医政视角下的医患纠纷对策措施 | 第46-58页 |
| 5.1 深化医药卫生体制改革逐步化解深层次矛盾 | 第46-50页 |
| 5.1.1 创新体制机制,构建现代医疗服务体系 | 第46-47页 |
| 5.1.2 注重公平可及,构建现代公共卫生服务体系 | 第47-48页 |
| 5.1.3 强化制度管理,构建现代医疗保障体系 | 第48页 |
| 5.1.4 规范流通秩序,构建现代药品供应保障体系 | 第48-49页 |
| 5.1.5 提升治理能力,构建现代医疗卫生监管体系 | 第49-50页 |
| 5.2 加强医疗质量管理,从源头防范医患纠纷 | 第50-53页 |
| 5.2.1 切实加强为人民服务的宗旨教育 | 第50页 |
| 5.2.2 狠抓医疗核心制度的落实 | 第50-51页 |
| 5.2.3 强化"三基三严"训练 | 第51页 |
| 5.2.4 坚持依法依规执业 | 第51页 |
| 5.2.5 努力改善医患沟通 | 第51-52页 |
| 5.2.6 提高医患纠纷处置能力 | 第52页 |
| 5.2.7 建立责任追究制度 | 第52-53页 |
| 5.3 推进医患纠纷人民调解与医疗责任保险制度 | 第53-54页 |
| 5.3.1 推进医患纠纷人民调解工作 | 第53-54页 |
| 5.3.2 加强医疗责任保险工作 | 第54页 |
| 5.4 创建"平安医院"维护正常诊疗秩序 | 第54-58页 |
| 5.4.1 严惩暴力伤医违法犯罪行为 | 第55页 |
| 5.4.2 强化医院内部安保 | 第55-56页 |
| 5.4.3 正确引导社会舆论坚持全面客观公正 | 第56-58页 |
| 第6章 结束语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
