| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12页 |
| 1.3 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法、可行性分析与技术路线图 | 第13-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.2 可行性分析 | 第14页 |
| 1.4.3 技术路线图 | 第14-16页 |
| 1.5 创新点 | 第16-17页 |
| 2 文献综述 | 第17-22页 |
| 2.1 审计机关人财物改革的内容研究 | 第17-18页 |
| 2.1.1 审计机关人员统一管理的研究 | 第17页 |
| 2.1.2 审计机关业务统一管理的研究 | 第17页 |
| 2.1.3 审计机关经费统一管理的研究 | 第17-18页 |
| 2.1.4 审计机关机构统一管理的研究 | 第18页 |
| 2.2 人财物统管的审计机关法律地位研究 | 第18页 |
| 2.3 人财物统管的审计机关隶属关系研究 | 第18页 |
| 2.4 政府审计管理体制改革发展方向研究 | 第18-20页 |
| 2.4.1 立法观 | 第18-19页 |
| 2.4.2 双轨制 | 第19页 |
| 2.4.3 垂直观 | 第19页 |
| 2.4.4 司法观 | 第19-20页 |
| 2.4.5 独立观 | 第20页 |
| 2.5 对研究现状的述评 | 第20-22页 |
| 3 基础理论 | 第22-24页 |
| 3.1 新公共管理理论 | 第22页 |
| 3.2 扁平化理论 | 第22-23页 |
| 3.3 帕累托最优理论 | 第23-24页 |
| 4 审计机关人财物统管的模式及其选择 | 第24-33页 |
| 4.1 审计机关人财物统管的三种管理模式 | 第24-27页 |
| 4.1.1 中央直管模式 | 第24-25页 |
| 4.1.2 省以下直管模式 | 第25-26页 |
| 4.1.3 分级直管模式 | 第26-27页 |
| 4.2 审计机关人财物统管模式的比较 | 第27-30页 |
| 4.2.1 与现行政府体制改革方向的一致程度 | 第27-28页 |
| 4.2.2 对各级政府中心工作监督需求的满足程度 | 第28页 |
| 4.2.3 审计独立性的保证程度 | 第28页 |
| 4.2.4 审计效率的保证程度 | 第28-29页 |
| 4.2.5 审计工作管理的复杂程度 | 第29-30页 |
| 4.3 以省以下直管模式为审计机关人财物统管改革的选择 | 第30-33页 |
| 4.3.1 省以下审计机关人财物统管的性质 | 第30-32页 |
| 4.3.2 省以下人财物统管的作用 | 第32-33页 |
| 5 我国7个省市审计机关人财物统管试点改革分析 | 第33-44页 |
| 5.1 7个试点省(市)实施方案的比较分析 | 第33-35页 |
| 5.1.1 指导思想 | 第33-34页 |
| 5.1.2 坚持的基本原则 | 第34页 |
| 5.1.3 方案实施内容 | 第34-35页 |
| 5.2 7个试点省(市)人财物管理与其他未改革省市比较分析 | 第35-37页 |
| 5.2.1 领导干部管理制度对比分析 | 第35-36页 |
| 5.2.2 机构编制和人员管理制度对比分析 | 第36页 |
| 5.2.3 审计经费和资产管理制度对比分析 | 第36-37页 |
| 5.2.4 审计业务统筹管理制度对比分析 | 第37页 |
| 5.3 7个试点省(市)实施效果的比较分析 | 第37-42页 |
| 5.3.1 江苏省人财物管理改革效果 | 第37-38页 |
| 5.3.2 浙江省人财物管理改革效果 | 第38-39页 |
| 5.3.3 山东省人财物管理改革效果 | 第39页 |
| 5.3.4 广东省人财物管理改革效果 | 第39-40页 |
| 5.3.5 重庆市人财物管理改革效果 | 第40-41页 |
| 5.3.6 贵州省人财物管理改革效果 | 第41页 |
| 5.3.7 云南省人财物管理改革效果 | 第41-42页 |
| 5.4 试点改革的问题分析 | 第42-44页 |
| 5.4.1 不能解决审计力量不足的老问题 | 第42页 |
| 5.4.2 不能充分调动审计人员的积极性 | 第42页 |
| 5.4.3 不能实施有效的管理 | 第42-44页 |
| 6 结论与建议 | 第44-46页 |
| 6.1 研究结论 | 第44页 |
| 6.2 对策建议 | 第44-46页 |
| 6.2.1 加快联网审计建设进程,进一步推进审计全覆盖 | 第44-45页 |
| 6.2.2 健全审计法律制度,构建统一管理体系 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简历 | 第51页 |
