| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5.1 调查研究法 | 第16-17页 |
| 1.5.2 文献研究法 | 第17页 |
| 1.5.3 政策分析法 | 第17页 |
| 1.6 创新点与不足 | 第17-18页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第18-23页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 返乡农民工 | 第18页 |
| 2.1.2 农民工返乡创业 | 第18-19页 |
| 2.1.3 农民工返乡创业政策 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 推力-拉力理论 | 第20页 |
| 2.2.2 公共政策评估理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 马斯洛需求层次理论 | 第21-23页 |
| 第三章 农民工返乡创业政策梳理与实施调查分析 | 第23-43页 |
| 3.1 农民工返乡创业政策梳理 | 第23-30页 |
| 3.1.1 农民工返乡创业政策背景与现状 | 第23-29页 |
| 3.1.2 农民工返乡创业政策的简要评析 | 第29-30页 |
| 3.2 农民工返乡创业政策实施情况调查分析 | 第30-43页 |
| 3.2.1 农民工返乡创业政策调查样本及调查内容分析 | 第31-38页 |
| 3.2.2 农民工返乡创业政策满意度调查分析 | 第38-43页 |
| 第四章 农民工返乡创业政策实施存在的问题分析 | 第43-47页 |
| 4.1 政策执行力度不够 | 第43-45页 |
| 4.1.1 政策执行流于形式 | 第43-44页 |
| 4.1.2 政策宣传不够 | 第44页 |
| 4.1.3 创业资金短缺且税费负担重 | 第44-45页 |
| 4.2 政策实施条件欠充分 | 第45-47页 |
| 4.2.1 基础设施建设落后 | 第45页 |
| 4.2.2 政府营造的创业氛围不浓厚 | 第45-46页 |
| 4.2.3 保障体制机制作用弱 | 第46-47页 |
| 第五章 农民工返乡创业政策实施存在问题的原因分析 | 第47-55页 |
| 5.1 政府对农民工返乡创业政策认识不足 | 第47-49页 |
| 5.1.1 政策不符合审时度势原则 | 第47-48页 |
| 5.1.2 政策不符合兼听原则 | 第48页 |
| 5.1.3 政策不符合系统性原则 | 第48-49页 |
| 5.2 政府的行政执行能力不强 | 第49-50页 |
| 5.2.1 缺乏培育企业的专业能力 | 第49页 |
| 5.2.2 行政体制改革不到位 | 第49-50页 |
| 5.2.3 缺乏管理市场经济的经验 | 第50页 |
| 5.3 农民工自身素质能力不足 | 第50-52页 |
| 5.3.1 农民工对待政府和政策的态度有偏见 | 第51页 |
| 5.3.2 农民工自身的知识水平有限 | 第51-52页 |
| 5.3.3 农民工把握和解读政策的能力不足 | 第52页 |
| 5.4 市场经济环境不成熟 | 第52-55页 |
| 5.4.1 缺乏有效的市场信息沟通渠道 | 第52-53页 |
| 5.4.2 经营形式和领域分散 | 第53页 |
| 5.4.3 社会舆论环境的束缚 | 第53-55页 |
| 第六章 农民工返乡创业政策实施完善的对策 | 第55-63页 |
| 6.1 优化扶持农民工返乡创业的政策内容 | 第55-57页 |
| 6.1.1 优化服务支持政策 | 第55-56页 |
| 6.1.2 优化金融贷款政策 | 第56页 |
| 6.1.3 优化税收优惠政策 | 第56页 |
| 6.1.4 优化用地优惠政策 | 第56-57页 |
| 6.1.5 优化财政扶持政策 | 第57页 |
| 6.1.6 优化相关配套政策 | 第57页 |
| 6.2 提升政府行政执行能力与水平 | 第57-59页 |
| 6.2.1 提升政府学习宣传能力 | 第58页 |
| 6.2.2 提升政府组织执行能力 | 第58-59页 |
| 6.2.3 提升政府监督反馈能力 | 第59页 |
| 6.3 培育壮大农民工返乡创业群体 | 第59-61页 |
| 6.3.1 开展农民工返乡创业培训 | 第59-60页 |
| 6.3.2 开展农民工相关制度改革 | 第60页 |
| 6.3.3 开展农民工人才队伍建设 | 第60-61页 |
| 6.4 创造良好市场经济环境 | 第61-63页 |
| 6.4.1 营造良好市场准入制度 | 第61页 |
| 6.4.2 营造产业与组织融合发展氛围 | 第61-62页 |
| 6.4.3 营造良好软硬件创业环境 | 第62-63页 |
| 第七章 结论与展望 | 第63-65页 |
| 7.1 结论 | 第63页 |
| 7.2 展望 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 附录：农民工返乡创业政策实施调查分析问卷 | 第69-71页 |
| 攻硕期间取得的研究 | 第71页 |