| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 导论 | 第12-32页 |
| 第一节 研究问题的提出 | 第12-14页 |
| 一、我国义务教育迫切需要建立和完善财政体系 | 第12页 |
| 二、我国义务教育财政问题突出 | 第12-13页 |
| 三、美国各州拥有可借鉴的义务教育财政发展经验 | 第13页 |
| 四、当前对现代美国的义务教育财政研究不充分 | 第13-14页 |
| 五、本研究者拥有研究美国义务教育财政的优势条件 | 第14页 |
| 第二节 核心概念界定 | 第14-17页 |
| 一、义务教育 | 第14-15页 |
| 二、教育财政 | 第15-16页 |
| 三、义务教育财政 | 第16-17页 |
| 第三节 文献综述 | 第17-27页 |
| 一、关于美国义务教育财政的筹措研究 | 第17-18页 |
| 二、关于美国义务教育财政的配置研究 | 第18-24页 |
| 三、关于美国义务教育财政的管理研究 | 第24页 |
| 四、关于美国义务教育财政的法律保障研究 | 第24-27页 |
| 五、国内外研究的特点与不足 | 第27页 |
| 第四节 研究的目的与意义 | 第27-28页 |
| 一、研究目的 | 第27页 |
| 二、研究意义 | 第27-28页 |
| 第五节 研究思路与方法 | 第28-32页 |
| 一、研究思路 | 第28-29页 |
| 二、研究内容 | 第29页 |
| 三、研究方法 | 第29-32页 |
| 第一章 美国义务教育财政的筹措 | 第32-46页 |
| 第一节 美国义务教育财政筹措的来源多样 | 第32-43页 |
| 一、美国义务教育财政筹措的主要来源是不动产税 | 第32-36页 |
| 二、美国义务教育财政筹措的第二个来源是所得税 | 第36-37页 |
| 三、美国义务教育财政筹措的第三个来源是销售税 | 第37-40页 |
| 四、美国义务教育财政筹措的其他税收来源 | 第40-43页 |
| 第二节 财政能力和财政努力是影响美国义务教育财政筹措的重要因素 | 第43-46页 |
| 一、财政能力(税基)体现了给教育筹款的能力 | 第43页 |
| 二、财政努力体现了投资教育的程度和自愿度 | 第43-46页 |
| 第二章 美国义务教育财政配置 | 第46-96页 |
| 第一节 美国义务教育财政配置的核心理念是公平 | 第47-54页 |
| 一、横向公平和纵向公平是美国义务教育财政公平的基本问题 | 第47-50页 |
| 二、财政均衡是从不平等到完全平等的过渡 | 第50页 |
| 三、横向公平的测量方法有多种 | 第50-51页 |
| 四、不同项目纵向公平的测量方法不同 | 第51-54页 |
| 第二节 联邦、州和地方义务教育财政配置的特点 | 第54-73页 |
| 一、美国联邦、州和地方义务教育财政配置的职能与状况 | 第54-59页 |
| 二、联邦义务教育财政配置的特点 | 第59-60页 |
| 三、州义务教育财政配置的特点 | 第60-70页 |
| 四、地方义务教育财政配置的特点 | 第70-73页 |
| 第三节 美国义务教育财政配置的新趋势是财政充足 | 第73-78页 |
| 一、教育财政充足是把教育财政的配置与学生的学业成就挂钩 | 第73-74页 |
| 二、教育财政充足的测算方法多样且都有缺点 | 第74-78页 |
| 第四节 美国义务教育财政配置面临的重要问题 | 第78-96页 |
| 一、教学设施的维护经费缺口巨大 | 第79-82页 |
| 二、教育人力资源经费问题突出 | 第82-92页 |
| 三、学生成就的测量需要巨额的额外资金 | 第92-94页 |
| 四、教育券是美国义务教育财政新的争论点 | 第94-96页 |
| 第三章 美国义务教育财政管理 | 第96-107页 |
| 第一节 美国义务教育财政预算编制科学 | 第97-103页 |
| 一、预算是一项综合性的财务计划 | 第97-99页 |
| 二、通过立法规范编制预算的流程 | 第99-100页 |
| 三、学校和社区共同参与预算的编制过程 | 第100-101页 |
| 四、公众的意见对管理机构批准学校预算有重要影响 | 第101-102页 |
| 五、美国义务教育财政预算编制类型多样 | 第102-103页 |
| 第二节 美国义务教育财政预算实施规范 | 第103-105页 |
| 第三节 美国义务教育财政预算评价严格 | 第105-107页 |
| 第四章 美国义务教育财政法律保障 | 第107-127页 |
| 第一节 宪法规定教育是州的职能 | 第108-111页 |
| 一、联邦政府通过资助来控制州的教育职能 | 第108-109页 |
| 二、州拥有为教育征税的权利 | 第109-110页 |
| 三、州宪法条文的措辞决定了教育财政的发展 | 第110-111页 |
| 第二节 美国义务教育财政的筹措主要来源于不动产税 | 第111-113页 |
| 第三节 公平、充足和自由是美国义务教育财政配置的目标 | 第113-121页 |
| 一、基于标准的教育改革和教育财政诉讼促使教育财政从公平转向充足 | 第113-116页 |
| 二、教育券、学费税收抵免和特许学校增加了义务教育学校的可选择性 | 第116-121页 |
| 第四节 平等保护条款是美国义务教育财政配置和管理的依据 | 第121-127页 |
| 一、平等保护条款确立了州法律必须遵守的最低标准 | 第121-124页 |
| 二、平等保护条款是法院判定政府是否违宪的标准 | 第124-127页 |
| 第五章 美国义务教育财政发展的特点 | 第127-133页 |
| 第一节 美国义务教育财政筹措权责统一、来源多样 | 第127-128页 |
| 一、美国义务教育财政投入是州和地方的责任 | 第127页 |
| 二、美国联邦政府不断加大对义务教育财政投入 | 第127页 |
| 三、美国义务教育财政筹措的主要来源是不动产税、所得税和销售税 | 第127-128页 |
| 四、财政能力和财政努力是影响美国义务教育财政筹措的重要因素 | 第128页 |
| 第二节 美国州义务教育财政配置较充分地体现了公平与充足 | 第128-131页 |
| 一、美国州义务教育财政配置模式多样化 | 第128-129页 |
| 二、美国义务教育财政配置的目标是公平、充足与自由 | 第129-130页 |
| 三、学校设施维修和人力资源支出是美国义务教育财政配置的重要问题 | 第130-131页 |
| 第三节 美国义务教育财政管理制度比较完善 | 第131页 |
| 第四节 美国义务教育财政坚持依法理财 | 第131-133页 |
| 第六章 美国义务教育财政对我国的启示 | 第133-166页 |
| 第一节 我国义务教育财政存在的问题 | 第133-146页 |
| 一、我国义务教育财政筹措存在的问题 | 第134-136页 |
| 二、我国义务教育财政配置存在的问题 | 第136-146页 |
| 三、我国义务教育财政管理存在的问题 | 第146页 |
| 四、我国义务教育财政法律保障存在的问题 | 第146页 |
| 第二节 完善我国义务教育财政的建议 | 第146-166页 |
| 一、进一步加大义务教育财政投入 | 第147-149页 |
| 二、科学合理配置义务教育财政 | 第149-159页 |
| 三、完善义务教育财政管理制度 | 第159-164页 |
| 四、加强义务教育财政法制建设 | 第164-166页 |
| 结语 | 第166-167页 |
| 第一节 研究创新 | 第166页 |
| 一、方法创新 | 第166页 |
| 二、内容创新 | 第166页 |
| 第二节 研究不足 | 第166-167页 |
| 一、对一些美国义务教育财政具体问题的研究有待深入 | 第166页 |
| 二、运用研究结果解决我国义务教育财政问题还需要探索 | 第166-167页 |
| 参考文献 | 第167-188页 |
| 一、中文文献 | 第167-173页 |
| 二、英文文献 | 第173-185页 |
| 三、网站 | 第185-188页 |
| 后记 | 第188-189页 |
| 攻读博士学位期间的学术经历与主要成果 | 第189页 |
| 一、主持和参与的科研课题 | 第189页 |
| 二、论文发表情况 | 第189页 |
