| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-15页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第7-10页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、选题的目的和意义 | 第8-10页 |
| 第二节 研究思路和框架 | 第10-11页 |
| 第三节 文献综述 | 第11-15页 |
| 一、国外关于社区自治的研究 | 第11-12页 |
| 二、国内关于社区自治的研究 | 第12-15页 |
| 第二章 我国城市社区居民自治存在问题及成因分析 | 第15-22页 |
| 第一节 社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的表现及成因分析 | 第15-18页 |
| 一、社区建设行政化表现 | 第15-16页 |
| 二、社区自治功能、权力缺失表现 | 第16-17页 |
| 三、社区建设过度行政化与社区自治功能、权力缺失的成因分析 | 第17-18页 |
| 第二节 社区居民参与存在问题及成因分析 | 第18-19页 |
| 一、社区参与存在问题 | 第18页 |
| 二、社区参与存在问题的成因分析 | 第18-19页 |
| 第三节 社区服务存在问题及成因分析 | 第19-22页 |
| 一、社区服务存在的问题 | 第20页 |
| 二、社区服务存在问题的成因分析 | 第20-22页 |
| 第三章 实现城市社区居民自治的有效路径 | 第22-32页 |
| 第一节 发挥政府引导作用—构建社区自治的组织保证 | 第22-25页 |
| 一、政府职能的进一步规范 | 第22-23页 |
| 二、政府引导作用的正确发挥 | 第23-25页 |
| 第二节 培育社区自治组织——建立社区自治的社会保障 | 第25-28页 |
| 一、改革与创新社区自治组织 | 第25-26页 |
| 二、明确社区自治组织功能 | 第26-27页 |
| 三、培育和发展非政府、非营利性中介组织，构建完善的社区组织互动关系 | 第27-28页 |
| 第三节 扩展社区居民参与—夯实社区自治的群众基础 | 第28-29页 |
| 一、培育和增强居民的社区意识 | 第28页 |
| 二、扩展居民参与渠道 | 第28-29页 |
| 三、创新运作载体 | 第29页 |
| 第四节 完善社区服务功能—加强社区自治的惠民根本 | 第29-32页 |
| 一、合理规划社区服务 | 第30-31页 |
| 二、健全社区服务运行机制 | 第31-32页 |
| 第四章 确保社区居民自治实现的制度建设 | 第32-40页 |
| 第一节 制度建设的外部环境 | 第32-34页 |
| 一、制度建设的前提 | 第32-33页 |
| 二、制度建设必须理顺的几对关系 | 第33-34页 |
| 三、制度建设的基本原则 | 第34页 |
| 第二节 制度建设的完善 | 第34-37页 |
| 一、落实社区自治制度 | 第34-35页 |
| 二、建立长期、稳定的政府财政投入保障制度 | 第35-36页 |
| 三、进一步完善社区民主制度 | 第36-37页 |
| 第三节 制度建设的创新 | 第37-40页 |
| 一、居民参与制度的创新 | 第37-38页 |
| 二、社区服务制度的创新 | 第38页 |
| 三、“议行分设”社区自治模式的创建 | 第38-39页 |
| 四、建设职业化、专业化的社区工作者队伍 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第42页 |
