| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-19页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1、 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 2、 国内研究综述 | 第12-13页 |
| （三） 相关概念界定 | 第13-18页 |
| 1、 人力资源的含义、属性和特征 | 第13-16页 |
| 2、 人力资源与人力资本 | 第16页 |
| 3、 牧区人力资源开发 | 第16-18页 |
| （四） 研究思路与研究方法 | 第18页 |
| 1、 研究思路 | 第18页 |
| 2、 研究方法 | 第18页 |
| （五） 研究条件及可能存在的问题 | 第18-19页 |
| 一、 教育与人力资源开发的理论基础 | 第19-22页 |
| （一） 人力资本理论 | 第19-20页 |
| 1、 早期人力资本理论 | 第19页 |
| 2、 现代人力资本理论 | 第19-20页 |
| （二） 教育经济学理论 | 第20-22页 |
| 1、 早期教育经济学思想 | 第20-21页 |
| 2、 马克思恩格斯的教育经济思想 | 第21页 |
| 3、 教育与经济的相互作用 | 第21-22页 |
| 二、 内蒙古牧区人力资源开发的作用分析 | 第22-23页 |
| （一） 牧区人力资源开发的迫切性 | 第22页 |
| （二） 牧区人力资源开发促进牧民增收 | 第22-23页 |
| （三） 牧区人力资源开发拉动内需，稳定社会 | 第23页 |
| 三、 内蒙古牧区人力资源开发的现状 | 第23-31页 |
| （一） 内蒙古牧区人力资源数量状况 | 第23-25页 |
| （二） 内蒙古牧区人力资源质量状况 | 第25-29页 |
| （三） 内蒙古牧区人力资源结构状况 | 第29-30页 |
| （四） 内蒙古牧区人力资源流动状况 | 第30-31页 |
| 四、 内蒙古牧区人力资源开发存在的问题解析 | 第31-37页 |
| （一） 教育观念极端化 | 第31-32页 |
| （二） 教育内容“脱牧” | 第32-33页 |
| （三） 教育经费不足，牧民负担过重 | 第33页 |
| （四） 教师整体素质不高 | 第33-34页 |
| （五） 教育体制不完善 | 第34-37页 |
| 1、 学前教育 | 第34-35页 |
| 2、 基础教育 | 第35页 |
| 3、 职业教育 | 第35-36页 |
| 4、 成人教育 | 第36-37页 |
| 五、 内蒙古牧区人力资源开发的机遇 | 第37-39页 |
| （一） 全球经济一体化 | 第37页 |
| （二） 科教兴国战略 | 第37-38页 |
| （三） 西部大开发 | 第38页 |
| （四） 社会主义新农村建设 | 第38-39页 |
| （五） 城市化水平的提升 | 第39页 |
| 六、 内蒙古牧区人力资源开发的对策 | 第39-48页 |
| （一） 教育开发是内蒙古牧区人力资源开发的基础 | 第39-44页 |
| 1、 转变观念，重视教育 | 第39-40页 |
| 2、 落实政府政策，加大对牧区教育经费的投入 | 第40-41页 |
| 3、 优化师资队伍，引进优秀人才 | 第41页 |
| 4、 完善牧区教育体制 | 第41-44页 |
| （二） 转移性开发是内蒙古牧区人力资源开发的重点 | 第44-46页 |
| 1、 发展现代牧业，促进牧民稳定就业 | 第44-45页 |
| 2、 建立科学的劳动力输出体系，促进牧区剩余劳动力转移 | 第45页 |
| 3、 发展第三产业，实现剩余劳动力就地转移 | 第45-46页 |
| （三） 制度建设是内蒙古牧区人力资源开发的保证 | 第46-48页 |
| 1、 严格贯彻执行人口制度 | 第46页 |
| 2、 改革户籍制度，实现一视同仁 | 第46-47页 |
| 3、 建立完善的劳动力市场制度 | 第47页 |
| 4、 多予少取，落实牧区保障制度 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第54页 |