| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第10-20页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第10-13页 |
| 一、研究背景 | 第10-12页 |
| 二、研究的目的与意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 一、国外研究综述 | 第13-15页 |
| 二、国内研究综述 | 第15-17页 |
| 三、结论 | 第17页 |
| 第三节 研究主要内容和方法 | 第17-19页 |
| 一、研究内容 | 第17-18页 |
| 二、研究方法 | 第18-19页 |
| 第四节 论文的创新与不足 | 第19-20页 |
| 一、本研究的创新 | 第19页 |
| 二、本研究的不足 | 第19-20页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第20-27页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第20-23页 |
| 一、社区卫生服务 | 第20页 |
| 二、社区卫生人力资源 | 第20-21页 |
| 三、社区卫生人力资源配置 | 第21-23页 |
| 第二节 理论基础 | 第23-27页 |
| 一、公共产品理论 | 第23-24页 |
| 二、人力资本理论 | 第24-25页 |
| 三、资源配置理论 | 第25-27页 |
| 第二章 社区卫生人力资源现状和问题——以无锡市锡山区为例 | 第27-53页 |
| 第一节 卫生人力资源现状 | 第27-40页 |
| 一、锡山区社区卫生人力资源总量分析 | 第27-33页 |
| 二、锡山区社区卫生人力资源质量分析 | 第33-36页 |
| 三、各镇之间卫技人员数公平性比较 | 第36-39页 |
| 四、人员的流动趋势 | 第39-40页 |
| 第二节 服务现状与需求预测 | 第40-48页 |
| 一、基本医疗服务人力需求预测 | 第41-44页 |
| 二、公共卫生服务人力需求预测 | 第44-48页 |
| 第三节 存在问题 | 第48-53页 |
| 一、人员总量仍然不足 | 第48-50页 |
| 二、队伍质量有待提升 | 第50页 |
| 三、各镇（街道）人力资源配置公平性较差 | 第50-51页 |
| 四、大部分单位人员流入严重匮乏 | 第51-53页 |
| 第三章 社区卫生人力资源配置问题的成因分析 | 第53-59页 |
| 第一节 人力资源规划和获取途径不足 | 第53-54页 |
| 一、未进行人力资源长期规划 | 第53页 |
| 二、医改后社区卫生服务中心功能转型压力 | 第53-54页 |
| 三、社区卫生人才开发政策不合理 | 第54页 |
| 第二节 卫生人才培养制度不健全 | 第54-55页 |
| 一、人才培养时间成本高 | 第54页 |
| 二、培养机制落后 | 第54-55页 |
| 三、职称晋升制度不完善 | 第55页 |
| 第三节 人力资源配置方式不合理 | 第55-56页 |
| 一、配置标准陈旧 | 第55页 |
| 二、缺乏合理的配置方法 | 第55-56页 |
| 三、忽视护理、公卫人员 | 第56页 |
| 第四节 卫生人才激励机制缺失 | 第56-59页 |
| 一、缺乏合理的入编途径 | 第56-57页 |
| 二、政府支持力度少 | 第57页 |
| 三、培养机会和上升空间缺乏 | 第57-59页 |
| 第四章 社区卫生人力资源配置的国内外经验与启示 | 第59-73页 |
| 第一节 国外社区卫生人力资源配置实践 | 第59-68页 |
| 一、英国社区卫生人力资源配置实践 | 第59-61页 |
| 二、美国社区卫生人力资源配置实践 | 第61-62页 |
| 三、德国社区卫生人力资源配置实践 | 第62-64页 |
| 四、澳大利亚社区卫生人力资源配置实践 | 第64-66页 |
| 五、日本社区卫生人力资源配置实践 | 第66-68页 |
| 第二节 上海社区卫生人力资源配置实践 | 第68-70页 |
| 一、人员现状 | 第68-70页 |
| 二、社区卫生人力资源配置的经验做法 | 第70页 |
| 第三节 启示 | 第70-73页 |
| 一、增加社区卫生人力配置数量 | 第71页 |
| 二、加强全科医师培养 | 第71页 |
| 三、政府加大对社区卫生服务经费投入 | 第71-72页 |
| 四、通过法律文件对卫生资源合理配置 | 第72-73页 |
| 第五章 优化社区卫生人力资源配置的政策建议 | 第73-81页 |
| 第一节 多措并举开发社区卫生服务人力资源 | 第73-75页 |
| 一、制定区域内社区人力资源中长期规划 | 第73页 |
| 二、加大各层次人才引进力度 | 第73-74页 |
| 三、做好退休人员返聘和上级专家进社区工作 | 第74-75页 |
| 第二节 盘整提升现有社区卫生人力资源 | 第75-76页 |
| 一、加强现有人员的日常进修培训 | 第75-76页 |
| 二、开展学历和职称提升计划 | 第76页 |
| 三、开展以老带新的人才成长计划 | 第76页 |
| 第三节 确定结构合理的人力资源配置标准 | 第76-78页 |
| 一、科学确定基本医疗人力配置 | 第76-77页 |
| 二、根据有效工时确定公卫服务队伍 | 第77-78页 |
| 三、合理提升护理及公卫人员比例 | 第78页 |
| 第四节 制定卫生人才引进机制 | 第78-81页 |
| 一、健全法律法规、增加政府投入 | 第78-80页 |
| 二、增加人员编制，开放合理的入编出编制度 | 第80页 |
| 三、缩小不同乡镇、编内编外人员的待遇差距 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-89页 |
| 附录 | 第89-102页 |