| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-18页 |
| 一、问题提出及研究意义 | 第8-9页 |
| 二、核心概念的界定 | 第9-12页 |
| (一) 义务教育 | 第9-10页 |
| (二) 政策执行 | 第10-11页 |
| 1、自上而下的政策执行模式 | 第10-11页 |
| 2、自下而上的政策执行模式 | 第11页 |
| 3、整合型政策执行模式 | 第11页 |
| (三) 府际关系 | 第11-12页 |
| 三、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| (一) 府际关系的研究现状 | 第12-14页 |
| 1、西方学者的研究进展 | 第12-13页 |
| 2、中国学者的研究现状 | 第13-14页 |
| (二) 义务教育政策执行的研究现状 | 第14-16页 |
| 1、国外研究现状 | 第14-15页 |
| 2、国内研究现状 | 第15-16页 |
| 四、研究思路和分析框架 | 第16-18页 |
| 第二章 府际关系的理论框架 | 第18-24页 |
| 一、府际关系的特征 | 第18-20页 |
| 二、府际关系的发展脉络 | 第20-22页 |
| 三、府际关系的研究意义 | 第22-24页 |
| (一) 完善国家治理体系,提高政策执行效力 | 第22-23页 |
| (二) 互动与合作,保障政策有序执行 | 第23-24页 |
| 第三章 府际关系视角下当前我国义务教育政策执行的现状 | 第24-35页 |
| 一、自上而下的义务教育政策执行模式 | 第24-27页 |
| (一) 中央政府设计与规划义务教育政策 | 第25-26页 |
| 1、中央政府制定义务教育的政策目标 | 第25页 |
| 2、中央政府制定义务教育政策执行的总体规划 | 第25-26页 |
| (二) 地方政府推动和贯彻义务教育政策 | 第26页 |
| (三) 政府间协作实现义务教育政策目标 | 第26-27页 |
| 二、当前我国义务教育政策执行过程中取得的成就 | 第27-29页 |
| (一) 国家加大义务教育的经费投入 | 第27-28页 |
| (二) 地方政府获得更多的教育管理权 | 第28-29页 |
| (三) 区域间合作交流增加 | 第29页 |
| 三、当前我国义务教育政策执行过程中存在梗阻的表现 | 第29-35页 |
| (一) 中央政府制定的政策本身存在问题 | 第29-31页 |
| 1、内容失真 | 第30页 |
| 2、法令模糊 | 第30-31页 |
| (二) 地方政府义务教育政策执行"失真" | 第31-32页 |
| 1、选择性执行义务教育政策 | 第31-32页 |
| 2、附加性执行义务教育政策 | 第32页 |
| (三) 政府之间相互攀比现象严重 | 第32-33页 |
| 1、观潮式执行义务教育政策 | 第32-33页 |
| 2、替换性执行义务教育政策 | 第33页 |
| (四) 公众抵制义务教育政策执行 | 第33-35页 |
| 1、政策宣传覆盖面不大 | 第33-34页 |
| 2、公众缺乏对政策的认同感 | 第34-35页 |
| 第四章 府际关系视角下当前我国义务教育政策执行梗阻成因 | 第35-43页 |
| 一、中央政府的责任缺失 | 第35-37页 |
| (一) 中央政府投资责任缺失 | 第35-36页 |
| (二) 中央政府监管机制不完善 | 第36-37页 |
| 二、各级政府之间的利益博弈 | 第37-38页 |
| (一) 各级政府之间的财力不充分并且差距悬殊 | 第37-38页 |
| (二) 地方政府执行中央政策时的自利行为 | 第38页 |
| 三、推进义务教育政策执行的区域协调机制不完备 | 第38-41页 |
| (一) 政府部门的组织体制存在弊端 | 第39页 |
| (二) 地区之间合作交流机制不健全 | 第39-41页 |
| 1、政府之间合作交流机制不完备 | 第40页 |
| 2、教师双向交流机制不完善 | 第40-41页 |
| 四、推动义务教育政策执行的配套措施不健全 | 第41-43页 |
| (一) 政策宣传力度不够 | 第41页 |
| (二) 公民和社会力量参与不足 | 第41-43页 |
| 第五章 府际关系视角下当前我国义务教育政策执行的优化 | 第43-51页 |
| 一、强化中央政府的责任 | 第43-45页 |
| (一) 中央政府投资责任的归位 | 第43-44页 |
| (二) 建立科学的政绩评价标准,落实中央政府的监管责任 | 第44-45页 |
| 1、接纳地方政府的作为 | 第44页 |
| 2、激励和约束:两种政策执行手段 | 第44-45页 |
| 二、建构义务教育政策执行的府际协商合作机制 | 第45-46页 |
| (一) 建立制度化地方分权体制 | 第45页 |
| (二) 建立中央和地方共同分担、以中央政府为主的财政体制 | 第45-46页 |
| 三、完善义务教育政策执行的区域协调机制 | 第46-49页 |
| (一) 建构扁平化的府际体制 | 第46-47页 |
| (二) 加强地区之间合作交流机制的建设 | 第47-49页 |
| 1、强化政府之间合作交流机制 | 第47-48页 |
| 2、完善教师双向交流机制 | 第48-49页 |
| 四、健全义务教育政策执行的配套措施 | 第49-51页 |
| (一) 加大政策宣传力度 | 第49页 |
| (二) 鼓励公民和社会力量参与 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在读研期间发表的学术论文与研究成果 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56页 |
