| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 目录 | 第8-13页 |
| 第1章 绪论 | 第13-40页 |
| ·研究背景 | 第13-17页 |
| ·重视和发展教育已成为世界各国政府的重要公共职能 | 第13-14页 |
| ·公平与质量已成为当代世界教育的共同价值取向 | 第14-16页 |
| ·西北地区县域已成为实现我国义务教育均衡发展目标的关键 | 第16-17页 |
| ·研究目的意义 | 第17-19页 |
| ·研究目的 | 第17页 |
| ·研究意义 | 第17-19页 |
| ·研究综述 | 第19-30页 |
| ·关于县域义务教育均衡发展的研究 | 第19-23页 |
| ·关于政府行为研究 | 第23-28页 |
| ·县域义务教育均衡发展进程中的政府行为研究 | 第28-29页 |
| ·研究述评 | 第29-30页 |
| ·研究思路与方法 | 第30-31页 |
| ·研究基本思路 | 第30页 |
| ·研究方法 | 第30-31页 |
| ·相关概念界定 | 第31-36页 |
| ·西北地区 | 第32页 |
| ·县域 | 第32-33页 |
| ·义务教育及县域义务教育 | 第33页 |
| ·县域义务教育均衡发展 | 第33-35页 |
| ·政府行为 | 第35-36页 |
| ·研究内容及结构安排 | 第36-40页 |
| 第2章 县域义务教育均衡发展与政府行为研究的理论基础 | 第40-61页 |
| ·县域义务教育均衡发展的理论分析 | 第40-44页 |
| ·社会正义理论 | 第40-41页 |
| ·一般均衡理论 | 第41-42页 |
| ·非均衡理论 | 第42-44页 |
| ·政府行为对义务教育均衡发展影响与制约的理论 | 第44-54页 |
| ·政府的本质和职能理论 | 第44-48页 |
| ·公共服务理论与义务教育发展 | 第48-52页 |
| ·政府活动扩张论(“瓦格纳法则”) | 第52-53页 |
| ·官僚行为增长论 | 第53-54页 |
| ·义务教育均衡发展进程中政府行为的合法性与合理性分析 | 第54-58页 |
| ·提供均衡与公平的义务教育是保障公民平等受教育权的需要 | 第55-56页 |
| ·提供均衡与公平的义务教育是现代政府的一项重要的公共职能 | 第56-57页 |
| ·义务教育的公益性决定了政府是其均衡发展的主要责任人 | 第57-58页 |
| ·政府行为对县域义务教育均衡发展的作用机理 | 第58-61页 |
| ·政府是县域义务教育均衡发展战略的规划者 | 第58-59页 |
| ·政府是县域义务教育均衡发展制度的提供者 | 第59页 |
| ·政府是县域义务教育均衡发展进程的推进者 | 第59-60页 |
| ·政府是县域义务教育均衡发展成效的考核者 | 第60-61页 |
| 第3章 县域义务教育均衡发展进程中政府行为的分析框架 | 第61-82页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为的内容 | 第61-68页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为的特征 | 第61-62页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为的类型 | 第62-66页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为分析 | 第66-68页 |
| ·各级政府义务教育均衡发展行为方式定位 | 第68-72页 |
| ·中央政府的职能和行为方式定位 | 第68-69页 |
| ·省级政府的职能和行为方式定位 | 第69-71页 |
| ·市级政府的职能和行为方式定位 | 第71页 |
| ·县级政府的职能和行为方式定位 | 第71-72页 |
| ·乡镇政府的职能和行为方式定位 | 第72页 |
| ·政府义务教育行为评价体系的构建 | 第72-82页 |
| ·国内有关义务教育均衡发展中政府行为的评价 | 第73-75页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为指标体系的选取原则 | 第75-78页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为指标体系的架构 | 第78-79页 |
| ·政府义务教育均衡发展行为指标体系的说明 | 第79-82页 |
| 第4章 西北地区县域义务教育均衡发展进程中政府行为的实证分析 | 第82-123页 |
| ·政府行为的具体成效 | 第82-92页 |
| ·县域义务教育均衡发展机制初步建立 | 第82-85页 |
| ·政府投入力度不断加大 | 第85-88页 |
| ·教师队伍建设取得显著成绩 | 第88-91页 |
| ·教育均衡化水平明显提升 | 第91-92页 |
| ·政府行为问题及表象 | 第92-105页 |
| ·发展战略缺乏科学性和可持续性 | 第92-95页 |
| ·“越位”与“缺位”行为并存 | 第95-98页 |
| ·“政府悖论”现象严重 | 第98-103页 |
| ·政府行为的机会主义倾向明显 | 第103-105页 |
| ·政府行为问题的危害 | 第105-123页 |
| ·交易成本增加 | 第105-107页 |
| ·寻租及腐败现象严重 | 第107-109页 |
| ·公共政策失效 | 第109-110页 |
| ·虚假均衡发展 | 第110-123页 |
| 第5章 西北地区县域义务教育均衡发展进程中政府行为问题的成因探析 | 第123-147页 |
| ·经济社会发展水平落后的制约 | 第123-128页 |
| ·经济基础薄弱，导致教育事业发展资源少 | 第123-126页 |
| ·民生建设水平低，导致对教育的重视程度不高 | 第126-127页 |
| ·人口文化素质落后，导致义务教育发展起点低 | 第127-128页 |
| ·“路径依赖”对政府行为的影响 | 第128-133页 |
| ·对计划经济体制的路径依赖导致发展体制僵化 | 第128-130页 |
| ·对行政机制的路径依赖导致运行机制缺乏活力 | 第130-132页 |
| ·对上级制度的路径依赖导致地方政策缺乏创新性 | 第132-133页 |
| ·“经济人”动机对政府行为的影响 | 第133-137页 |
| ·政府各级部门及地方追求各自利益的最大化 | 第134-135页 |
| ·官员及工作人员极度追求个人利益 | 第135-137页 |
| ·“有限理性”对政府行为的影响 | 第137-140页 |
| ·政府官员决策水平和执政能力的有限性 | 第138-139页 |
| ·政策制定信息渠道的有限性 | 第139页 |
| ·决策机制的有限性 | 第139-140页 |
| ·相关法律制度缺位对政府行为的制约 | 第140-147页 |
| ·相关法律制度不健全导致政府行为边界模糊 | 第140-142页 |
| ·监督机制不完善导致政府行为随意性较大 | 第142-144页 |
| ·政策执行不力导致政府行为效能不高 | 第144-147页 |
| 第6章 西北地区县域义务教育均衡发展进程中政府行为优化的思路与策略 | 第147-178页 |
| ·国外教育公平进程中政府行为的借鉴及启示 | 第147-155页 |
| ·发达国家推进教育公平进程中的政府行为 | 第148-149页 |
| ·发展中国家推进教育公平进程中的政府行为分析 | 第149-150页 |
| ·国外政府推进教育公平行为的借鉴与启示 | 第150-155页 |
| ·政府行为优化的总体目标及思路 | 第155-160页 |
| ·政府行为优化的总体目标 | 第155-156页 |
| ·政府行为优化的效率标准 | 第156-159页 |
| ·政府行为优化的总体思路 | 第159-160页 |
| ·政府行为优化的具体策略 | 第160-178页 |
| ·改善社会保障条件 | 第160-164页 |
| ·制度创新与政府再造 | 第164-172页 |
| ·勘定政府行为边界 | 第172-178页 |
| 第7章 结语 | 第178-181页 |
| ·主要结论 | 第178-179页 |
| ·可能的创新点 | 第179-180页 |
| ·研究不足与展望 | 第180-181页 |
| 参考文献 | 第181-201页 |
| 附录 | 第201-205页 |
| 致谢 | 第205-207页 |
| 攻读博士学位期间科研成果 | 第207-208页 |
