| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第11-23页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 研究综述 | 第13-17页 |
| 1. 国外相关研究 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-17页 |
| (三) 相关概念界定及理论基础 | 第17-21页 |
| 1. 相关概念 | 第17-19页 |
| 2. 政策扶持中小微企业的理论依据 | 第19-21页 |
| (四) 研究方法和逻辑框架 | 第21-22页 |
| 1. 研究内容 | 第21页 |
| 2. 研究方法 | 第21-22页 |
| 3. 逻辑框架 | 第22页 |
| (五) 创新点和不足 | 第22-23页 |
| 1. 创新 | 第22页 |
| 2. 不足 | 第22-23页 |
| 一、包头市政府扶持中小微企业发展的必要性与重要性 | 第23-25页 |
| (一) 中小微企业对包头市经济和社会发展有重大作用 | 第23页 |
| (二) 扶持中小微企业是包头市建设服务型政府的应有之意 | 第23-24页 |
| (三) 政策扶持可以改善包头市中小微企业的生存环境 | 第24-25页 |
| 二、包头市政府扶持中小微企业发展的政策措施及成效 | 第25-32页 |
| (一) 包头市政府扶持中小微企业发展的政策措施 | 第25-28页 |
| (二) 包头市中小微企业扶持政策所取得的成效 | 第28-32页 |
| 1. 创业兴业方面 | 第28-29页 |
| 2. 工业经济方面 | 第29页 |
| 3. 专利创新方面 | 第29页 |
| 4. 发展环境指标方面 | 第29-32页 |
| 三、包头市政府扶持中小微企业发展存在的问题及原因 | 第32-39页 |
| (一) 存在的问题 | 第32-38页 |
| 1. 政策体系不健全 | 第32-33页 |
| 2. 财税政策不完善 | 第33-34页 |
| 3. 融资担保机制不健全 | 第34-35页 |
| 4. 服务机制不健全 | 第35-36页 |
| 5. 创新激励机制不健全 | 第36-38页 |
| (二) 原因分析 | 第38-39页 |
| 1. 管理部门认识不足、实践经验欠缺 | 第38页 |
| 2. 中小微企业的管理体制不健全 | 第38页 |
| 3. 政策制定机制不完善 | 第38-39页 |
| 四、国内外中小微企业发达地区扶持政策的运行及启示 | 第39-49页 |
| (一) 美国小企业政策 | 第39-42页 |
| 1. 美国小企业管理体系 | 第39-40页 |
| 2. 美国小企业公共政策体系发展历程 | 第40-41页 |
| 3. 美国小企业扶持政策的构成 | 第41-42页 |
| (二) 日本中小微企业政策 | 第42-46页 |
| 1. 日本中小微企业管理体系 | 第42-44页 |
| 2. 日本中小微企业公共政策体系发展历程 | 第44页 |
| 3. 日本中小企业扶持政策的构成 | 第44-46页 |
| (三) 我国深圳市中小微企业政策 | 第46-48页 |
| (四) 美国、日本和我国深圳市中小微企业政策的启示 | 第48-49页 |
| 1. 统一的管理机构是中小微企业发展的中流砥柱 | 第48页 |
| 2. 完善的法律体系是中小微企业发展的根本保障 | 第48页 |
| 3. 及时的阶段性政策是中小微企业发展的有力支持 | 第48页 |
| 4. 需求型政策是中小微企业发展的强心剂 | 第48-49页 |
| 5. 高效的财税金融体系是中小微企业发展的经济支撑 | 第49页 |
| 6. 界定中小微企业的发展阶段 | 第49页 |
| 五、改进与完善包头市政府扶持中小微企业发展的对策 | 第49-56页 |
| (一) 构建中小微企业法律政策体系 | 第49-51页 |
| 1. 制定地方性中小微企业法规 | 第50页 |
| 2. 完善现有的政策体系 | 第50页 |
| 3. 及时出台配套性政策 | 第50-51页 |
| (二) 完善中小微企业财税扶持政策 | 第51-52页 |
| 1. 拓展税收优惠范围 | 第51页 |
| 2. 落实减税政策,优化纳税服务 | 第51页 |
| 3. 进一步规范涉企收费行为 | 第51页 |
| 4. 继续完善涉企收费目录清单制度 | 第51-52页 |
| (三) 建立多层次多渠道的融资担保机制 | 第52-53页 |
| 1. 加强政府的引领作用 | 第52页 |
| 2. 完善现有的融资担保机制 | 第52-53页 |
| 3. 由“单一型”向“多层次”转变 | 第53页 |
| (四) 推进中小微企业服务机制建设 | 第53-54页 |
| 1. 做强服务机构 | 第53-54页 |
| 2. 提升服务能力 | 第54页 |
| (五) 健全中小微企业创新激励机制 | 第54-56页 |
| 1. 补齐创新激励机制的“规范”短板 | 第54页 |
| 2. 完善创新的助推模式 | 第54-55页 |
| 3. 落实现有的创新激励机制 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
