| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 绪论 | 第13-30页 |
| 一、选题缘起 | 第13-15页 |
| 二、“县政”涵义及文章论述范围 | 第15-16页 |
| 三、学术史回顾与相关文献资料 | 第16-27页 |
| 四、基本思路和分析框架 | 第27-28页 |
| 五、创新与不足 | 第28-30页 |
| 第一章 新桂系县政改革的历史进程 | 第30-57页 |
| 第一节 新桂系统一广西前的县政 | 第31-36页 |
| 一、清末广西县政概况 | 第31-34页 |
| 二、旧桂系时期广西县政 | 第34-36页 |
| 第二节 新桂系县政改革的历史过程 | 第36-57页 |
| 一、县政改革的酝酿 | 第37-40页 |
| 二、县政改革的启动 | 第40-43页 |
| 三、县政改革的全面推行 | 第43-53页 |
| 四、县政改革的萎顿 | 第53-57页 |
| 第二章 新桂系县政改革的动因分析 | 第57-74页 |
| 第一节 思想动因：践行“三民主义”理论 | 第57-61页 |
| 第二节 历史动因：吸取清代以来治理广西的经验教训 | 第61-63页 |
| 第三节 经济动因：挽救广西农村社会的衰败 | 第63-65页 |
| 第四节 政治动因：稳固统治，自强独立的考量 | 第65-68页 |
| 一、消除广西境内阶级对抗的需要 | 第65-66页 |
| 二、与蒋介石分庭抗礼的需要 | 第66-68页 |
| 第五节 社会动因：近代以来国内外社会变革与社会思潮的影响 | 第68-74页 |
| 一、苏俄社会改革的影响 | 第68-70页 |
| 二、德、意、日等军国主义思想的影响 | 第70-71页 |
| 三、国民党自治理论的推进 | 第71-74页 |
| 第三章 区域和组织的重构：县行政区划的改革 | 第74-120页 |
| 第一节 县行政区域的调整 | 第74-97页 |
| 一、县的增设与更改 | 第75-84页 |
| 二、县等的划分 | 第84-87页 |
| 三、县界的整理 | 第87-97页 |
| 第二节 县行政组织的革新 | 第97-111页 |
| 一、新桂系统治前的县行政组织 | 第97-98页 |
| 二、20 年代后期的县行政组织 | 第98-100页 |
| 三、30 年代的县行政组织 | 第100-105页 |
| 四、“新县制”实施后的县行政组织 | 第105-110页 |
| 五、40 年代未期的县政府组织 | 第110-111页 |
| 第三节 乡村基层组织的新建 | 第111-118页 |
| 一、区的设置 | 第112-113页 |
| 二、乡（镇）村（街）甲的编制 | 第113-117页 |
| 三、“三位一体”制 | 第117-118页 |
| 小结 | 第118-120页 |
| 第四章 官僚体系的重建：县人事行政的变革 | 第120-181页 |
| 第一节 人事政策与法规的树立 | 第120-124页 |
| 一、“新政”下的新人政策 | 第120-121页 |
| 二、建立与健全人事法规体系 | 第121-124页 |
| 第二节 县长群体的分析 | 第124-146页 |
| 一、县长的资格与任用 | 第124-132页 |
| 二、县长任期 | 第132-138页 |
| 三、县长的训练、考绩与奖惩 | 第138-146页 |
| 第三节 县行政人员的分析 | 第146-165页 |
| 一、任职途径与资格 | 第148-156页 |
| 二、考核与奖惩 | 第156-161页 |
| 三、薪俸与保障 | 第161-165页 |
| 第四节 乡（镇）村（街）长的分析 | 第165-179页 |
| 一、通过民团组织训练任用是基层干部的主要来源 | 第165-169页 |
| 二、任用地方权势人物及其后裔是基层干部另一重要补充 | 第169-171页 |
| 三、乡镇村街长的管理、奖惩及其他 | 第171-179页 |
| 小结 | 第179-181页 |
| 第五章 民意的吸纳：县参议会的成立与运作 | 第181-225页 |
| 第一节 新桂系前广西县级民意机构概略 | 第181-185页 |
| 一、清末新政下的县级民意机关 | 第181-184页 |
| 二、旧桂系时期的县级民意机构 | 第184-185页 |
| 第二节 新桂系时期的县参议会 | 第185-216页 |
| 一、县临时参议会和正式参议会的成立 | 第185-189页 |
| 二、县参议会结构分析 | 第189-202页 |
| 三、参议会经费的筹措 | 第202-204页 |
| 四、县参议会之职权及议案 | 第204-216页 |
| 第三节 县参议会运行环境 | 第216-224页 |
| 一、县议会与省政府 | 第217-218页 |
| 二、县参议会与县政府 | 第218-221页 |
| 三、县参议会自身的异化 | 第221-224页 |
| 小结 | 第224-225页 |
| 第六章 民力集聚与民智开启：县民团和县教育的改造 | 第225-253页 |
| 第一节 推行新民团和开展国民基础教育的背景分析 | 第225-230页 |
| 一、新民团组建的历史机遇 | 第225-226页 |
| 二、30 年代前广西新式中小学教育发展概况 | 第226-228页 |
| 三、国民基础教育运动开展之动因 | 第228-230页 |
| 第二节 新民团和国民基础教育在“四大建设”中的功能 | 第230-235页 |
| 一、“三自政策”下新民团的功能转变 | 第230-232页 |
| 二、“四大建设”中的国民基础教育之地位 | 第232-234页 |
| 三、民团、国民基础教育二者之关联 | 第234-235页 |
| 第三节 县民团的组训与国民基础教育的实施概况 | 第235-251页 |
| 一、县民团的组织与训练 | 第235-242页 |
| 二、国民基础教育的实施概况 | 第242-251页 |
| 小结 | 第251-253页 |
| 第七章 财力的统筹与支持：县财政改革 | 第253-287页 |
| 第一节 县财政的整改 | 第253-270页 |
| 一、经征、保管、审计机构的分建 | 第253-260页 |
| 二、税捐的整理 | 第260-264页 |
| 三、清理地方公有款产 | 第264-265页 |
| 四、建立预决算制度 | 第265页 |
| 五、建立健全会计机构和制度 | 第265-267页 |
| 六、实行财政上的调剂分配办法 | 第267-270页 |
| 第二节 县财政改革成效 | 第270-279页 |
| 一、县财政收入 | 第271-276页 |
| 二、县财政支出 | 第276-279页 |
| 第三节 县财政的个案分析：三江县 | 第279-285页 |
| 一、财政收支沿革 | 第279-282页 |
| 二、三、四十年代三江县财政收支 | 第282-285页 |
| 小结 | 第285-287页 |
| 第八章 新桂系县政改革的评价与分析 | 第287-309页 |
| 第一节 县政改革的主要特点 | 第287-294页 |
| 一、延揽人才，自创较为完整的理论体系 | 第287-288页 |
| 二、清廉、勤政与务实 | 第288-291页 |
| 三、唤起民众，动员民众 | 第291-293页 |
| 四、政治、军事、经济、文化的“四合一” | 第293-294页 |
| 五、浓厚的军事主义色彩 | 第294页 |
| 第二节 县政改革的历史作用 | 第294-303页 |
| 一、初步建立近代化政权体系 | 第294-298页 |
| 二、艰难创业，贫穷省份经济迈入近代化 | 第298-300页 |
| 三、普及教育，唤醒民众不一般 | 第300-301页 |
| 四、破陈除陋气象新 | 第301-302页 |
| 五、抗战救国，厥功甚伟 | 第302-303页 |
| 第三节 县政改革的历史局限性 | 第303-309页 |
| 一、改革目标上：距离民主政治仍遥远 | 第303-304页 |
| 二、改革内容上：结构失衡，亏累百姓 | 第304-307页 |
| 三、改革指导思想上：尚武风气遗害大 | 第307-309页 |
| 结语 | 第309-314页 |
| 主要参考文献 | 第314-329页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第329-330页 |
| 后记 | 第330-331页 |
