| 摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| (一)研究背景 | 第11-12页 |
| (二)研究目的及意义 | 第12-13页 |
| 1.理论意义 | 第12-13页 |
| 2.实际意义 | 第13页 |
| （三）选题综述、国内外研究现状及发展趋势 | 第13-17页 |
| 1.选题综述 | 第13-14页 |
| 2.国外研究综述 | 第14-15页 |
| 3.国内研究综述 | 第15-17页 |
| （四）研究方法 | 第17页 |
| 1.文献研究法 | 第17页 |
| 2.比较分析方法 | 第17页 |
| 3.实际调查法 | 第17页 |
| 4.专家咨询法 | 第17页 |
| （五）创新点与不足之处 | 第17-19页 |
| 1.创新点 | 第17-18页 |
| 2.不足之处 | 第18-19页 |
| 一、我国义务教育经费保障机制的历史沿革 | 第19-26页 |
| （一）统一管理时期（1949年-1979年） | 第19-20页 |
| （二）分级管理时期（1980年-1992年） | 第20-21页 |
| （三）“以县为主”时期（1993年-2005年） | 第21-23页 |
| （四）以“法”管理时期(2006年至今) | 第23-26页 |
| 1.义务教育经费保障新机制的基本内容 | 第23-25页 |
| 2.义务教育经费保障新机制的主要缺陷 | 第25-26页 |
| 二、武威市义务教育经费保障状况 | 第26-36页 |
| (一)武威市经济社会发展状况 | 第26-28页 |
| 1.武威市国内生产总值增长情况 | 第26-27页 |
| 2.武威市财政收支状况 | 第27页 |
| 3.武威市居民收入情况 | 第27-28页 |
| （二）武威市义务教育事业发展概况 | 第28-30页 |
| 1.义务教育公用经费落实情况 | 第28-29页 |
| 2.寄宿生生活补助政策落实情况 | 第29页 |
| 3.为义务教育阶段学生免费提供教科书 | 第29页 |
| 4.进城务工随迁子女接受义务教育情况 | 第29页 |
| 5.农村义务教育营养改善计划实施情况 | 第29页 |
| 6.保障教师工资情况 | 第29-30页 |
| （三）武威市教育经费保障状况的实证调研 | 第30-36页 |
| 1.武威市财政教育经费投入分析 | 第30-34页 |
| 2.武威市义务教育经费支出结构分析 | 第34-36页 |
| 三、武威市义务教育经费保障中存在的主要问题 | 第36-43页 |
| （一）教育经费，严重短缺 | 第36-40页 |
| 1.武威市义务教育经费政府投入缺.测算 | 第36页 |
| 2.武威市义务教育经费短缺的具体表现 | 第36-38页 |
| 3.武威市义务教育经费短缺的原因 | 第38-40页 |
| （二）经费投入，城乡失衡 | 第40-41页 |
| 1.经费投入的差距 | 第40页 |
| 2.办学条件的差距 | 第40页 |
| 3.教师水平的差距 | 第40-41页 |
| （三）预算管理，有失规范 | 第41页 |
| 1.预算编制不甚合理 | 第41页 |
| 2.监督机制存在缺失 | 第41页 |
| （四）经费使用，不甚合理 | 第41-43页 |
| 1.经费使用效率低下 | 第41页 |
| 2.经费分配比例失当 | 第41-43页 |
| 四、完善武威市义务教育经费保障机制的对策与建议 | 第43-48页 |
| （一）加大经费投入力度，拓宽教育筹资渠道 | 第43页 |
| 1.依法提高财政占比 | 第43页 |
| 2.积极拓宽筹资渠道 | 第43页 |
| 3.政策鼓励社会兴教 | 第43页 |
| （二）加大农村经费投入，缩小城乡发展差距 | 第43-45页 |
| 1.完善均衡保障机制 | 第44页 |
| 2.完成教学体系改革 | 第44页 |
| 3.健全成本补偿制度 | 第44页 |
| 4.建立教师轮岗制度 | 第44-45页 |
| （三）完善经费预算管理，规范财务收支行为 | 第45页 |
| 1.规范编制预算，加强预算管理 | 第45页 |
| 2.认真执行“校财局管”运行机制 | 第45页 |
| （四）优化经费支出结构，注重教育实际效果 | 第45-46页 |
| 1.加大对义务教育基本建设的投入 | 第45页 |
| 2.合理配置城乡教育资源投入 | 第45-46页 |
| （五）建立经费监管机制，提高资金使用效益 | 第46-48页 |
| 1.财政部门要建立健全监督检查的长效机制 | 第46页 |
| 2.教育部门要落实经费绩效考评制度，提高资金使用效益 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |