民工子女义务教育政策执行研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第7-11页 |
| 一、选题的理由和意义 | 第7-9页 |
| 二、国内外研究现状及趋势 | 第9-10页 |
| 三、创新之处和创造性成果 | 第10-11页 |
| 第一章 政策执行与执行梗阻 | 第11-17页 |
| 一、“公共政策”概念的梳理 | 第11-13页 |
| (一) “职能”型的政策 | 第11-12页 |
| (二) “规则”型的政策 | 第12页 |
| (三) “过程”型的政策 | 第12-13页 |
| 二、“政策执行”的涵义 | 第13-15页 |
| (一) 政策执行的定义 | 第13-14页 |
| (二) 政策执行在政策过程中的重要地位 | 第14-15页 |
| 三、“政策执行梗阻”的界定 | 第15-17页 |
| (一) 政策执行梗阻的定义 | 第15页 |
| (二) 政策执行梗阻的多种表现形式 | 第15-17页 |
| 第二章 民工子女义务教育政策执行梗阻现状 | 第17-21页 |
| 第三章 民工子女义务教育政策执行梗阻原因分析 | 第21-32页 |
| 一、民工子女义务教育政策执行梗阻的表层原因 | 第21-28页 |
| (一) 政策立法滞后，执行缺乏有效的法律依据 | 第21-22页 |
| (二) 内容界定模糊，执行缺乏清晰的政策认知 | 第22-23页 |
| (三) 制度建设缺位，执行缺乏强大的体制支撑 | 第23-24页 |
| (四) 主体职能混乱，执行缺乏规范的权力界限 | 第24-25页 |
| (五) 人情关系复杂，执行缺乏公正的政策环境 | 第25-26页 |
| (六) 政治素质偏低，执行缺乏有效的政策手段 | 第26-27页 |
| (七) 目标群体质疑，执行缺乏广泛的群众基础 | 第27-28页 |
| 二、民工子女义务教育政策执行梗阻的深层诱因 | 第28-32页 |
| 第四章 建立民工子女义务教育政策执行梗阻防治体系 | 第32-42页 |
| 一、预防——政策执行前 | 第32-36页 |
| (一) 完善政策内容，以减少政策执行的认同缺失 | 第32-33页 |
| (二) 规范职能配置，以明确执行主体的权利义务 | 第33页 |
| (三) 加强制度建设，以消除政策执行的体制障碍 | 第33-34页 |
| (四) 建立政府权威，以消除政策客体的信任危机 | 第34-35页 |
| (五) 控制自由裁量，以减少执行主体的个人行为 | 第35-36页 |
| 二、监督——政策执行中 | 第36-39页 |
| (一) 完善监督立法，以增加监督施行的可操作性 | 第36-37页 |
| (二) 整合监督主体，以明确职能部门的相关责任 | 第37页 |
| (三) 建立监督体系，以确保监督职能的有效实现 | 第37-39页 |
| 三、问责——政策执行后 | 第39-42页 |
| (一) 建立法令法规，以确定问责制度的法律地位 | 第40页 |
| (二) 推行异体问责，以扩大问责制度的效用范围 | 第40-41页 |
| (三) 执行问责结果，以实现问责制度的有效执行 | 第41-42页 |
| 结论与展望 | 第42-43页 |
| 主要参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46页 |
