| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、相关概念鉴定及社区管理创新的必要性 | 第12-16页 |
| (一) 社区 | 第12-13页 |
| (二) 社区管理 | 第13-14页 |
| (三) 社区管理体制 | 第14-15页 |
| (四) 社区管理体制创新的必要性 | 第15-16页 |
| 二、包头市昆区社区管理体制现状及问题分析 | 第16-19页 |
| (一) 包头市昆区现行社区管理体制现状 | 第16-17页 |
| (二) 包头市昆区社区管理体制存在的不足 | 第17-19页 |
| 三、国内发达地区社区管理体制经验借鉴 | 第19-24页 |
| (一) 自治型社区管理体制：以沈阳市春河社区为例 | 第19-21页 |
| (二) 混合型社区管理体制：以武汉市江汉区为例 | 第21-23页 |
| (三) 国内发达地区社区管理体制经验的启示 | 第23-24页 |
| 四、构建包头市昆区“一会两站”社区管理体制 | 第24-39页 |
| (一) “一会两站”社区管理体制的内涵 | 第24-28页 |
| 1. 社区居委会 | 第24-25页 |
| 2. 社区工作站 | 第25页 |
| 3. 社区服务站 | 第25-26页 |
| 4. 绩效体现 | 第26-28页 |
| (二) “一会两站”社区管理体制的结构 | 第28-32页 |
| 1. 一个核心：社区自治 | 第28页 |
| 2. 双重动力：政府推进与社会推进 | 第28-29页 |
| 3. 三大管理主体：区政府、街道办、社区 | 第29-31页 |
| 4. 职能均衡配置：行政、统筹与自治的三元复合体制 | 第31-32页 |
| (四) “一会两站”社区管理体制实施建议 | 第32-39页 |
| 1. 社区自治的前提：行政功能的剥离 | 第32-33页 |
| 2. 社区自治的必然要求：街道办结构职能的调整 | 第33-35页 |
| 3. 社区自治的体系 | 第35-37页 |
| 4. 合作与沟通：政府管理与社区自治的协调机制 | 第37-38页 |
| 5. 法治化：改革经验的刚性化 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |