| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| (一) 论文选题的背景 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第13-15页 |
| 一、城市社区管理体制改革的相关理论 | 第15-25页 |
| (一) 城市社区的概念 | 第15-16页 |
| (二) 社会管理创新的含义 | 第16-18页 |
| (三) 城市社区管理体制改革的内容 | 第18-25页 |
| 1. 建立新型社区管理体系,理顺社区组织关系 | 第18-19页 |
| 2. 转变党建工作方式,发挥社区党组织的领导核心作用 | 第19-21页 |
| 3. 完善社区自治机制,加快社区民主建设进程 | 第21-22页 |
| 4. 健全社区服务体系,强化社区服务功能 | 第22-23页 |
| 5. 加强社区干部队伍建设,为社区建设发展提供人才支持 | 第23-25页 |
| 二、包头市城市社区管理体制改革的现状 | 第25-29页 |
| (一) 包头市青山区经济社会发展现状及社区建设情况 | 第25-26页 |
| (二) 包头市青山区城市社区管理体制改革的措施与成效 | 第26-29页 |
| 1. “区域统筹”,社区党委核心更加突出 | 第26-27页 |
| 2. “重心下移”,人、权、财充分发力 | 第27页 |
| 3. “服务前移”,为民服务效果大幅提升 | 第27-28页 |
| 4. “还原本位”,让社区居委会回归自治 | 第28-29页 |
| 三、包头市青山区社区管理体制改革中存在的问题及原因 | 第29-32页 |
| (一) 青山区社会管理体制改革中存在的问题 | 第29-30页 |
| 1. 试点改革有待进一步转变观念 | 第29页 |
| 2. 试点改革有待进一步明确职责 | 第29-30页 |
| 3. 试点改革有待进一步投入资金 | 第30页 |
| (二) 青山区社区管理体制改革中存在问题的原因分析 | 第30-32页 |
| 1. 部分社区工作人员与当地居民自觉参与社区管理体制改革的主动性不强 | 第30页 |
| 2. “精街道强社区”的管理体制改革工作需要较长时间的摸索与总结 | 第30-31页 |
| 3. 青山区城市社区管理体制改革后的财政需求日益增加 | 第31-32页 |
| 四、国内外城市社区管理体制改革的经验与启示 | 第32-36页 |
| (一) 国外城市社区管理的先进经验 | 第32-33页 |
| (二) 国内城市社区管理的先进经验 | 第33-34页 |
| (三) 国内外社区管理模式的启示 | 第34-36页 |
| 1. 明确社区党委、服务站、居委会的关系,促进社区治理主体由单一化向多元化发展 | 第34页 |
| 2. 明确党和政府及社区居委会在社区治理中的地位和作用 | 第34-35页 |
| 3. 社区治理应注重发挥民间组织的作用 | 第35页 |
| 4. 社区建设应注重社工人才队伍建设 | 第35页 |
| 5. 塑造文明公民,增强社区居民的民主意识,推动居民参与社区建设的积极性 | 第35-36页 |
| 五、进一步改进和完善包头市社区管理体制的对策建议 | 第36-39页 |
| (一) 注重观念素质的综合提升,及时更新社区体制改革先进观念 | 第36-37页 |
| (二) 注重工作机制的完善到位,切实明确社区体制改革工作职责 | 第37页 |
| (三) 注重组织机构的职能发挥,积极转变社区体制改革服务方式 | 第37-38页 |
| (四) 注重建设投入的统筹考量,务必保障社区体制改革资金到位 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
