| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 序言 | 第8-11页 |
| 第1章 完善公共财政对卫生领域投入的理论及政策依据 | 第11-21页 |
| 1．1 公共财政对卫生领域投入的有关理论和政策分析 | 第11-12页 |
| 1．1．1 公共财政对卫生领域投入的理论分析 | 第11页 |
| 1．1．2 公共财政对卫生领域投入的政策分析 | 第11-12页 |
| 1．2 公共财政在卫生投入中的主导地位和作用 | 第12-17页 |
| 1．2．1 公共财政与卫生事业的关系 | 第12-13页 |
| 1．2．2 卫生服务产品及其分类 | 第13-14页 |
| 1．2．3 公共财政在卫生领域应承担的责任范围 | 第14-17页 |
| 1．3 完善公共财政对卫生领域投入的重要意义 | 第17-21页 |
| 1．3．1 完善政府卫生投入是实现联合国千年发展目标的需要 | 第17-18页 |
| 1．3．2 完善政府卫生投入是实现小康社会的需要 | 第18-19页 |
| 1．3．3 完善政府卫生投入是政府转变其职能的需要 | 第19-20页 |
| 1．3．4 完善政府卫生投入是保护我国人力资本的需要 | 第20-21页 |
| 第2章 我国政府卫生投入发展状况的实证分析与评价 | 第21-27页 |
| 2．1 计划经济时期政府卫生投入简要回顾 | 第21-22页 |
| 2．2 经济转型时期的政府卫生投入状况 | 第22-27页 |
| 2．2．1 经济转型时期卫生体制改革概述 | 第22-23页 |
| 2．2．2 政府卫生投入的实证分析 | 第23-27页 |
| 第3章 政府卫生投入中存在的主要问题及其影响因素 | 第27-40页 |
| 3．1 公共财政在卫生领域投入不足以及投入公平性欠佳 | 第28-30页 |
| 3．1．1 卫生总费用持续增长，但总量和政府投入量仍然不足 | 第28-29页 |
| 3．1．2 卫生投入的公平性欠佳 | 第29-30页 |
| 3．2 投入重点、方向选择的失误 | 第30-33页 |
| 3．2．1 以公共卫生为主的重点未落实，重治轻防 | 第31-32页 |
| 3．2．2 对医疗服务供方投入多，对需方投入少 | 第32-33页 |
| 3．3 公共财政无力负担全民基本医疗服务 | 第33-34页 |
| 3．4 医疗救助资金来源无保障 | 第34-35页 |
| 3．5 公共财政对卫生领域投入问题的主要影响因素分析 | 第35-40页 |
| 3．5．1 思想上重视经济增长，相对忽略健康投资 | 第35-36页 |
| 3．5．2 经济不十分发达，政府财力有限 | 第36页 |
| 3．5．3 公共财政体制还未发展成熟 | 第36-37页 |
| 3．5．4 卫生体制改革滞后、卫生服务体系管理复杂 | 第37-38页 |
| 3．5．5 医疗保障制度不健全 | 第38-40页 |
| 第4章 完善公共财政对卫生领域投入的政策建议 | 第40-52页 |
| 4．1 构建我国公共卫生法律体系，完善卫生立法 | 第40-41页 |
| 4．2 加强卫生服务体系建设，明确财政投入方向 | 第41-44页 |
| 4．2．1 加强卫生服务体系建设 | 第41-42页 |
| 4．2．2 服务供方与财政投入 | 第42-43页 |
| 4．2．3 服务需方与公共财政 | 第43-44页 |
| 4．3 完善财政投入相关配套制度和政策 | 第44-47页 |
| 4．3．1 卫生体制改革的相关政策 | 第44-45页 |
| 4．3．2 构建农村多层次的农村医疗保险制度 | 第45-46页 |
| 4．3．3 加大医疗救助财政投入力度 | 第46-47页 |
| 4．4 加强公共卫生优先项目的财政投入力度 | 第47-48页 |
| 4．5 加强公共财政对卫生领域投入的财政管理 | 第48-52页 |
| 4．5．1 改革财政对卫生领域投入的预算方法 | 第48-49页 |
| 4．5．2 优化财政卫生支出 | 第49-50页 |
| 4．5．3 合理分配各级财政在不同卫生服务项目上的责任 | 第50-51页 |
| 4．5．4 以政府采购的形式来提供卫生公共产品 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56页 |
