| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-27页 |
| 一、研究的缘起与问题的提出 | 第9-13页 |
| (一) 研究的缘起 | 第9-12页 |
| (二) 问题的提出 | 第12-13页 |
| 二、研究的意义 | 第13-14页 |
| 三、研究综述 | 第14-20页 |
| (一) 国外研究综述 | 第14-17页 |
| (二) 国内研究综述 | 第17-20页 |
| (三) 对本文的启示 | 第20页 |
| 四、研究的基本理论、方法与分析框架 | 第20-27页 |
| (一) 研究的基本理论 | 第20-23页 |
| (二) 研究的方法 | 第23-25页 |
| (三) 研究的分析框架 | 第25-27页 |
| 第一章 云南省“农村营改计划”政策执行概况及评价调查 | 第27-39页 |
| 一、政策的执行主体 | 第27-28页 |
| 二、政策执行的主要内容 | 第28-30页 |
| (一) 政策实施实现地域和财政资金全覆盖 | 第28-29页 |
| (二) 建立一系列规章制度保障政策落实 | 第29-30页 |
| (三) 加大食堂建设资金投入满足供餐条件 | 第30页 |
| (四) 配备食堂工勤人员提高食堂供餐比例 | 第30页 |
| 三、政策执行的预期目标 | 第30-31页 |
| 四、政策积极效果与执行偏差并存 | 第31-35页 |
| (一) 政策实施的责任分工明确,管理机制健全 | 第31-32页 |
| (二) 政策执行模式以食堂供餐为主,企业供餐为辅 | 第32-33页 |
| (三) 政策实施满意度较高 | 第33-34页 |
| (四) 政策受益学生健康状况得到改善 | 第34-35页 |
| 五、评价调查情况 | 第35-39页 |
| (一) 调查工具 | 第35页 |
| (二) 调查实施 | 第35页 |
| (三) 统计分析 | 第35-37页 |
| (四) 调查结果应用 | 第37-39页 |
| 第二章 云南省“农村营改计划”政策执行偏差类型及表现 | 第39-49页 |
| 一、认知不足型执行偏差及表现 | 第39-42页 |
| 二、敷衍应付型执行偏差及表现 | 第42-44页 |
| 三、主观筛选型执行偏差及表现 | 第44-46页 |
| 四、机械教条型执行偏差及表现 | 第46-49页 |
| 第三章 云南省“农村营改计划”政策执行偏差原因分析 | 第49-59页 |
| 一、政策信息宣传方面的原因 | 第49-50页 |
| 二、政策执行主体方面的原因 | 第50-53页 |
| (一) 公共政策执行者政策认知不足 | 第50-52页 |
| (二) 政策执行主体间沟通协调不畅 | 第52-53页 |
| 三、政策执行机制方面的原因 | 第53-59页 |
| (一) 公共政策信息沟通梗阻 | 第53-54页 |
| (二) 公共政策执行过程问责不力 | 第54-56页 |
| (三) 客观因素的存在制约着政策执行 | 第56-57页 |
| (四) 配套资源紧缺导致负面效应 | 第57-59页 |
| 第四章 云南省“农村营改计划”政策执行偏差的防治对策 | 第59-67页 |
| 一、促进直接执行主体的政策认知 | 第59-60页 |
| 二、完善政策执行保障机制 | 第60-64页 |
| (一) 加大食堂建设资金投入,加快供餐形式转变 | 第60-61页 |
| (二) 适当提高营养膳食补助标准 | 第61-62页 |
| (三) 统一办理资金专户,加紧落实运行经费 | 第62-63页 |
| (四) 提供政策依据,保障人员待遇 | 第63-64页 |
| 三、改进政策的执行方法 | 第64页 |
| 四、建立有效的执行监督体系 | 第64-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 附录一 | 第68-70页 |
| 附录二 | 第70-72页 |
| 附录三 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |
