| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1. 提高政府对新生代工人心理诉求的关注 | 第12页 |
| 2. 促进社会公平,加强政府的合法性 | 第12页 |
| 3. 缓解企业的用工荒,促进经济健康平稳发展 | 第12-13页 |
| 4. 增强城市的包容性 | 第13页 |
| 5. 丰富政策议程建立研究的大胆尝试 | 第13页 |
| (二) 核心概念说明 | 第13-16页 |
| 1. 新生代工人 | 第13-14页 |
| 2. 心理健康保障 | 第14-15页 |
| 3. 政策供给 | 第15-16页 |
| (三) 相关研究综述 | 第16-19页 |
| 1. 对新生代农民工心理健康的研究 | 第16-17页 |
| 2. 对政府议程的研究 | 第17-18页 |
| 3. 对心理健康政策的研究 | 第18-19页 |
| (四) 本文的结构及创新之处 | 第19-21页 |
| 1. 本文的结构 | 第19-20页 |
| 2. 本论文的特色与创新之处 | 第20-21页 |
| 一、理论概述 | 第21-26页 |
| (一) 多源流理论的概念与核心内容 | 第21-24页 |
| 1. 问题溪流 | 第22页 |
| 2. 政策溪流 | 第22页 |
| 3. 政治溪流 | 第22-23页 |
| 4. 政策之窗——三源合流 | 第23-24页 |
| (二) 多源流理论在中国的适应性 | 第24-26页 |
| 1. 地域性：多源流理论具有强烈的美国色彩 | 第24-25页 |
| 2. 时空性：时代的变迁,不可忽视的新媒体 | 第25-26页 |
| 二、政策梳理 | 第26-39页 |
| (一) 全国人民代表大会及其常委会通过的法律法规 | 第26-28页 |
| 1. 全国人民代表大会 | 第27-28页 |
| 2. 全国人大常委会 | 第28页 |
| (二) 国务院出台的规范性文件 | 第28-30页 |
| (三) 国务院各机构 | 第30-32页 |
| (四) 中央其他机构：工青妇为主 | 第32-35页 |
| (五) 新生代工人心理健康保障政策总结 | 第35-39页 |
| 1. 政策数量少 | 第36页 |
| 2. 与“心理健康”和“城市融入”相关度高 | 第36-37页 |
| 3. 具有高度自上而下的一致性和时间聚集性 | 第37页 |
| 4. 占比大小与法规政策的层级效力大小成反比 | 第37-39页 |
| 三、新生代工人心理健康何以成为问题 | 第39-50页 |
| (一) 指标在新生代工人心理健康政策议程中的作用 | 第39-42页 |
| 1. 心理健康指标在新生代心理健康问题溪流中的作用 | 第39-40页 |
| 2. 心理健康软指标的硬伤 | 第40-42页 |
| (二) 打开政策之窗的焦点事件 | 第42-46页 |
| 1. 焦点事件一直是农民工政策议程的直接推动力 | 第42-43页 |
| 2. 富士康13跳：打开新生代工人心理健康的政策之窗 | 第43-45页 |
| 3. 政策之窗稍纵即逝,问题又潜伏水下 | 第45-46页 |
| (三) 涓涓细流可汇江河 | 第46-50页 |
| 1. 指标和反馈：让政府官员了解新生代工人心理健康状况 | 第46-47页 |
| 2. 巧妙提问：增加新生代工人心理健康问题进入议程的机会 | 第47-50页 |
| 四、新生代工人心理健康问题治理的政策摇篮 | 第50-58页 |
| (一) 新生代工人心理健康保障的政策瓶颈 | 第50-53页 |
| 1. 不成熟的政策共同体 | 第50-51页 |
| 2. 约束性的政策方案 | 第51-52页 |
| 3. 政策企业家缺失和软化期不足 | 第52-53页 |
| (二) 增进新生代工人心理健康的政策共同体形成 | 第53-56页 |
| 1. 继续发挥共青团、工会和妇联的吸纳和议程推动作用 | 第53-54页 |
| 2. 加强内部联系,增加政策稳定性和一致性 | 第54-55页 |
| 3. 增加备选方案存活率 | 第55-56页 |
| (三) 培养更多新生代工人政策企业家 | 第56-58页 |
| 五、新生代工人心理健康问题进入议程的政治溪流 | 第58-62页 |
| (一) 政治溪流中的新生代工人心理健康问题 | 第58-59页 |
| 1. 国民情绪对议程的影响 | 第58页 |
| 2. 有组织的政治力量 | 第58-59页 |
| 3. 政府的变更和意识形态 | 第59页 |
| (二) 新生代工人心理健康问题的政治契机 | 第59-62页 |
| 1. “换届”带来的契机 | 第60页 |
| 2. 农民工代表增多 | 第60-61页 |
| 3. “效率”—“公平”的意识形态 | 第61-62页 |
| 六、促进新生代工人心理健康问题进入议程的三源合一 | 第62-67页 |
| (一) 完善各条溪流,等待问题之窗或政治之窗的开启 | 第62-63页 |
| (二) 议程模式的猜测：渐进+偶然或迂回演进 | 第63-65页 |
| 1. 渐进+偶然模式 | 第63-64页 |
| 2. 迂回演进模式 | 第64-65页 |
| (三) 关注新生代工人心理健康：三源合流的根本动力 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-69页 |
| 附录 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
