| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国内研究文献 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究文献 | 第13-14页 |
| 1.3 研究目标和内容 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4 本文的研究方法与创新性 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.4.2 创新性 | 第15-16页 |
| 2. 相关概念及理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 财政预算管理 | 第16-17页 |
| 2.1.2 财政预算编制 | 第17页 |
| 2.1.3 财政审计和监督 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 预算原则理论 | 第18页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第18-20页 |
| 3. A镇财政预算编制管理的现状分析 | 第20-29页 |
| 3.1 A镇基本情况 | 第20-24页 |
| 3.1.1 A镇概况 | 第20页 |
| 3.1.2 A镇财政状况 | 第20-23页 |
| 3.1.3 A镇财政预算编制情况 | 第23-24页 |
| 3.2 A镇财政预算编制存在的问题 | 第24-29页 |
| 3.2.1 未实行全口径预算编制 | 第24-25页 |
| 3.2.2 未按规定编制国有资本经营预算 | 第25-26页 |
| 3.2.3 预算编制准确率低 | 第26-27页 |
| 3.2.4 预算编制不细化 | 第27页 |
| 3.2.5 预算编制预留无明确用途的机动项目 | 第27-28页 |
| 3.2.6 部门虚编预算支出,财政审核不力 | 第28页 |
| 3.2.7 违规编制重大项目支出 | 第28-29页 |
| 4. 预算编制存在问题的原因分析 | 第29-37页 |
| 4.1 预算编制工作中存在客观困难 | 第29-30页 |
| 4.1.1 预算编制的法律法规不完善 | 第29页 |
| 4.1.2 业务开展的不确定性大 | 第29-30页 |
| 4.2 预算编制体系存在弊端 | 第30-32页 |
| 4.2.1 预算编制的时间短 | 第30-31页 |
| 4.2.2 预算编制的方法不够科学 | 第31-32页 |
| 4.2.3 缺乏预算编制的管理考核 | 第32页 |
| 4.3 预算编制主体存在缺陷 | 第32-34页 |
| 4.3.1 存在利己的行为倾向 | 第32-33页 |
| 4.3.2 预算单位间协作配合不够 | 第33-34页 |
| 4.3.3 业务人员业务水平不够 | 第34页 |
| 4.4 预算编制重视和监督不足 | 第34-37页 |
| 4.4.1 领导人员对预算编制不够重视 | 第34-35页 |
| 4.4.2 监督的力度不够 | 第35-37页 |
| 5. 完善预算管理的建议 | 第37-45页 |
| 5.1 建立科学的财政预算编制体系 | 第37-39页 |
| 5.1.1 通过制度明确预算编制程序和各方职责 | 第37页 |
| 5.1.2 构建动态的预算编制周期 | 第37-38页 |
| 5.1.3 制定科学有效的预算编制方法 | 第38-39页 |
| 5.2 树立预算编制相关法律法规的权威性 | 第39-40页 |
| 5.2.1 预算草案编列严格遵照法律法规要求 | 第39-40页 |
| 5.2.2 提高预算刚性约束,倒逼对预算编制的重视 | 第40页 |
| 5.3 加强人员培训,优化人员队伍 | 第40-41页 |
| 5.4 加强财政预算编制的评价和监督 | 第41-45页 |
| 5.4.1 优化预算管理评价体系 | 第41-42页 |
| 5.4.2 优化预算委员会架构和深化实质性审查 | 第42-43页 |
| 5.4.3 加强审计整改 | 第43页 |
| 5.4.4 引入预算编制多维度的监督 | 第43-45页 |
| 6. 结论及不足 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |