| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-20页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 理论基础 | 第16-18页 |
| 1. 公共产品理论 | 第16-17页 |
| 2. 信息经济学理论 | 第17-18页 |
| (四) 研究方法与思路 | 第18-20页 |
| 1. 研究方法 | 第18-19页 |
| 2. 研究思路 | 第19-20页 |
| 一、临河区新型农村合作医疗制度运行现状、存在问题及原因分析 | 第20-39页 |
| (一) 中国传统农村合作医疗制度的变迁 | 第20-23页 |
| 1. 传统农村合作医疗的产生和发展1938-1978年 | 第20页 |
| 2. 传统农村合作医疗的第一次低潮1979-1990年 | 第20-21页 |
| 3. 传统农村合作医疗制度的艰难恢复与重建1991-2002年 | 第21-22页 |
| 4. 新型农村合作医疗制度的提出与实施 | 第22页 |
| 5. 传统合作医疗与新型农村合作医疗制度的区别 | 第22-23页 |
| (二) 现状分析 | 第23-35页 |
| 1. 临河区基本情况及传统合作医疗的变迁 | 第23-25页 |
| 2. 基金筹集情况 | 第25-27页 |
| 3. 基金使用情况 | 第27-34页 |
| 4. 基金结余与管理 | 第34-35页 |
| (三) 存在的主要问题 | 第35-36页 |
| 1. 管理机构设置不合理 | 第35页 |
| 2. 医疗费用补偿标准的确定还不够科学 | 第35-36页 |
| 3. 区外就医报销手续复杂 | 第36页 |
| 4. “以大病统筹为主”的模式缺乏可持续性 | 第36页 |
| (四) 存在问题的原因分析 | 第36-39页 |
| 1. 制度设计方面的原因 | 第37页 |
| 2. 政策执行方面的原因 | 第37页 |
| 3. 制度运行效果方面的原因 | 第37页 |
| 4. 制度配套措施方面的原因 | 第37-39页 |
| 二、新型合作医疗中政府、农民、医疗机构的行为分析 | 第39-48页 |
| (一) 政府在新型农村合作医疗中的作用 | 第39-41页 |
| 1. 政府要扮演设计者和组织者的角色 | 第39页 |
| 2. 政府要扮演新型农村合作医疗主要出资者的角色 | 第39-40页 |
| 3. 政府要扮演好管理者的角色 | 第40页 |
| 4. 政府要扮演好监督者的角色 | 第40-41页 |
| (二) 农民在新型农村合作医疗中的角色 | 第41-45页 |
| 1. 农民要扮演好重要执行者的角色 | 第41-44页 |
| 2. 农民要扮演好接受者的角色 | 第44页 |
| 3. 农民要扮演好监督者的角色 | 第44-45页 |
| 4. 农民要扮演好评价者的角色 | 第45页 |
| (三) 医疗机构在新型农村合作医疗中的角色 | 第45-47页 |
| 1. 医疗机构要扮演好生产者的角色 | 第46页 |
| 2. 医疗机构要扮演好管理者的角色 | 第46页 |
| 3. 医疗机构要扮演好服务者的角色 | 第46页 |
| 4. 医疗机构要扮演好推进者的角色 | 第46-47页 |
| (四) 政府、农民、医疗机构间的关系 | 第47-48页 |
| 1. 政府与农民之间的合作关系 | 第47页 |
| 2. 政府与医疗服务机构的委托代理关系 | 第47页 |
| 3. 农民与医疗服务机构的信息不对称关系 | 第47-48页 |
| 三、新型农村合作医疗制度创新的对策与建议 | 第48-53页 |
| (一) 中国新型农村合作医疗再创新的政策建议 | 第48-50页 |
| 1. 统一医疗保障管理机构 | 第48页 |
| 2. 保持政策的可持续性和系统性 | 第48页 |
| 3. 简化补偿程序 | 第48-49页 |
| 4. 合理引导病人流向,严格控制医疗费用过快增长 | 第49页 |
| 5. 加快农村合作医疗事业立法步伐 | 第49-50页 |
| (二) 科学谋划中国农村合作医疗城乡统筹创新体制 | 第50-53页 |
| 1. 经济发展是基础 | 第50页 |
| 2. 有赖于城市发展 | 第50-51页 |
| 3. 分阶段分地区推进 | 第51页 |
| 4. 需要城乡统筹解决 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
