| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、“新居民”的概念及其特点 | 第8-12页 |
| (一) 新居民的概念 | 第8-9页 |
| 1. 与新居民相关概念的描述 | 第8-9页 |
| 2. 新居民的概念 | 第9页 |
| (二) 新居民的特点 | 第9-12页 |
| 1. 新居民的来源面广、规模大，相对较稳定 | 第9-10页 |
| 2. 新居民的受教育程度较低，尤其是女性 | 第10页 |
| 3. 新居民年龄结构轻，年龄组集中 | 第10页 |
| 4. 新居民居住地以城乡结合部为主，部分生活条件差 | 第10-11页 |
| 5. 新居民以来源地关系、企业生产特征聚居，相对集中 | 第11页 |
| 6. 新居民就业范围狭窄，工作强度大 | 第11-12页 |
| 二、嘉兴地区新居民的基本状况和服务管理现状及其分析 | 第12-27页 |
| (一) 嘉兴地区新居民基本状况 | 第12-17页 |
| 1. 社会生活状况 | 第12-14页 |
| 2. 经济生活状况 | 第14-15页 |
| 3. 职业状况 | 第15-17页 |
| (二) 嘉兴地区新居民服务管理现状 | 第17-23页 |
| 1. 新居民服务管理已取得的成绩和经验 | 第17-21页 |
| 2. 对新居民服务管理需要加强的方面 | 第21-23页 |
| (三) 新居民融入嘉兴地区的必要性 | 第23-27页 |
| 1. 嘉兴地区经济发展的客观要求 | 第23-24页 |
| 2. 精神文明建设和社会稳定的需要 | 第24-25页 |
| 3. 分享经济建设成果和实现公平的需要 | 第25-27页 |
| 三、新居民服务管理特点分析 | 第27-33页 |
| (一) 新居民服务管理的特点 | 第27-29页 |
| 1. 绕开户籍制度 | 第27页 |
| 2. 服务与管理并重 | 第27页 |
| 3. 实行属地管理 | 第27-28页 |
| 4. 经常化服务管理 | 第28页 |
| 5. 宏观引导和调控 | 第28-29页 |
| 6. 医保、养老保险实现异地报销、转移 | 第29页 |
| (二) 对新居民服务管理与对当地居民服务管理的区别 | 第29-33页 |
| 1. 服务管理制度上的区别 | 第29-30页 |
| 2. 服务管理投入上的区别 | 第30页 |
| 3. 服务管理主体上的区别 | 第30页 |
| 4. 服务管理着重点的区别 | 第30-31页 |
| 5. 服务管理内容上的区别 | 第31-33页 |
| 四、新居民融入新环境的对策研究 | 第33-38页 |
| (一) 地方政府及服务管理职能部门应努力的方向 | 第33-34页 |
| 1. 观念亟待转变 | 第33页 |
| 2. 目标定位应明确 | 第33页 |
| 3. 着眼于宏观引导和协调 | 第33-34页 |
| (二) 社会力量应积极参与 | 第34-36页 |
| 1. 现有教育资源的参与 | 第34页 |
| 2. 现居住地居委会(社区)的参与 | 第34-35页 |
| 3. 企业的参与 | 第35页 |
| 4. 文化部门和媒介的参与 | 第35-36页 |
| 5. 现居住地居民的参与 | 第36页 |
| 6. 其他社会组织的参与 | 第36页 |
| (三) 社会保障应逐步健全和完善 | 第36-37页 |
| 1. 医疗方面 | 第36页 |
| 2. 工伤保险方面 | 第36-37页 |
| (四) 提供必要的法律服务 | 第37-38页 |
| 1. 提供司法事务服务 | 第37页 |
| 2. 提供免费的律师服务 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
