| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一)研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.研究背景 | 第10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| (二)国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.国内研究综述 | 第11-13页 |
| 2.国外研究综述 | 第13-14页 |
| (三)研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.研究内容 | 第14-15页 |
| 2.研究方法 | 第15-16页 |
| (四)创新点与不足之处 | 第16-17页 |
| 1.创新点 | 第16页 |
| 2.不足之处 | 第16-17页 |
| 一、相关概念与理论阐释 | 第17-22页 |
| (一)相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1.义务教育 | 第17页 |
| 2.均衡发展 | 第17-18页 |
| 3.县域义务教育 | 第18页 |
| 4.县域义务教育均衡发展 | 第18页 |
| (二)政策与民族地区县域义务教育均衡发展的关系 | 第18-19页 |
| 1.政策是民族地区县域义务教育均衡发展的保障 | 第18-19页 |
| 2.民族地区县域义务教育均衡发展是政策的反映 | 第19页 |
| (三)理论依据 | 第19-22页 |
| 1.公共产品理论 | 第19-20页 |
| 2.公平理论 | 第20页 |
| 3.政府职能理论 | 第20-22页 |
| 二、民族地区县域义务教育均衡发展的现状 | 第22-29页 |
| (一)民族地区县域义务教育均衡发展的政策法规 | 第22-25页 |
| 1.国家关于民族地区县域义务教育发展的政策法规 | 第22-24页 |
| 2.民族地区县域义务教育均衡发展的现状 | 第24-25页 |
| (二)民族地区县域义务教育均衡发展管理体制 | 第25-29页 |
| 1.民族地区县域义务教育均衡发展领导体系 | 第25-26页 |
| 2.民族地区县域义务教育均衡发展财政体制 | 第26-27页 |
| 3.民族地区县域义务教育均衡发展办学体制 | 第27-28页 |
| 4.民族地区县域义务教育均衡发展评估与监测体系 | 第28-29页 |
| 三、民族地区县域义务教育均衡发展存在的问题及原因分析 | 第29-37页 |
| (一)民族地区县域义务教育均衡发展存在的问题 | 第29-31页 |
| 1.农村义务教育政策支持资金不足 | 第29页 |
| 2.校际基础配套设施不均衡 | 第29-30页 |
| 3.教师编制政策的弹性不足 | 第30页 |
| 4.教师聘用制缺乏配套政策 | 第30-31页 |
| 5.县域义务教育政策缺少对民族地区双语教学的关注 | 第31页 |
| (二)民族地区县域义务教育失衡发展的政策根源 | 第31-37页 |
| 1.义务教育均衡发展的政策环境差异 | 第31-32页 |
| 2.义务教育均衡发展政策的惯性思维 | 第32-33页 |
| 3.义务教育均衡发展政策主体职能的缺位 | 第33-34页 |
| 4.义务教育均衡发展政策管理体制的偏差 | 第34-37页 |
| 四、民族地区县域义务教育均衡发展的个案调查研究 | 第37-45页 |
| (一)内蒙古库伦旗义务教育均衡发展的推进状况 | 第37-38页 |
| 1.库伦旗基本状况与现状分析 | 第37页 |
| 2.库伦旗义务教育均衡发展推进状况 | 第37-38页 |
| (二)库伦旗推进义务教育均衡发展各项评估指标 | 第38-41页 |
| 1.义务教育经费情况 | 第38-39页 |
| 2.义务教育校际均衡情况 | 第39-40页 |
| 3.公众满意度调查情况 | 第40-41页 |
| (三)库伦旗推进义务教育均衡发展的措施及成效 | 第41-45页 |
| 1.加强组织领导,建立健全政策保障机制 | 第41页 |
| 2.建立健全扶困、助残、关爱体系 | 第41-42页 |
| 3.深化教育人事制度改革,加快师资队伍建设步伐 | 第42-43页 |
| 4.加快基础设施建设步伐,创新教育发展方式 | 第43页 |
| 5.规范办学行为,保证教育公平 | 第43-45页 |
| 五、国外推进义务教育均衡发展政策实践的经验借鉴 | 第45-51页 |
| (一)国外推进义务教育均衡发展的政策措施 | 第45-49页 |
| 1.美国推进义务教育均衡发展的举措 | 第45-46页 |
| 2.英国推进义务教育均衡发展的举措 | 第46-47页 |
| 3.德国推进义务教育均衡发展的举措 | 第47-48页 |
| 4.日本推进义务教育均衡发展的举措 | 第48-49页 |
| (二)对我国民族地区县域义务教育均衡发展的启示 | 第49-51页 |
| 1.健全义务教育质量的监督管理机制 | 第49页 |
| 2.建立完善的义务教育经费投资体制 | 第49-50页 |
| 3.对弱势群体实行“补偿性”教育政策 | 第50页 |
| 4.鼓励多元文化相融合的教育发展模式 | 第50-51页 |
| 六、促进民族地区县域义务教育均衡发展的政策建议 | 第51-58页 |
| (一)完善民族地区义务教育均衡发展的财政保障政策 | 第51-53页 |
| 1.上移教育财政投入主体的分担重心 | 第51页 |
| 2.强化政府作为政策实施主体的责任 | 第51-52页 |
| 3.健全义务教育经费的监督管理体制 | 第52页 |
| 4.调整义务教育经费的分配方式 | 第52-53页 |
| (二)优化民族地区义务教育均衡发展的人事保障政策 | 第53-55页 |
| 1.完善教师的交流合作制度 | 第53页 |
| 2.制定合理的教师编制政策 | 第53-54页 |
| 3.健全政策落实的激励机制 | 第54页 |
| 4.建立完备的师资评估体系 | 第54-55页 |
| (三)强化政策的价值功能引导县域义务教育均衡发展 | 第55-56页 |
| 1.切实加强义务教育政策的导向功能 | 第55页 |
| 2.充分发挥义务教育政策的分配功能 | 第55-56页 |
| (四)健全义务教育均衡发展的政策执行以及监控机制 | 第56-58页 |
| 1.坚持依法贯彻义务教育政策的执行 | 第56页 |
| 2.完善义务教育政策的监督检查机制 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 附录1 | 第63-64页 |
| 附录2 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |