| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| （一） 选题缘由 | 第8-9页 |
| （二） 概念界定 | 第9-10页 |
| （三） 文献综述 | 第10-13页 |
| （四） 研究的新意和不足之处 | 第13-14页 |
| （五） 研究的重点和难点 | 第14页 |
| （六） 研究的基本方法 | 第14-15页 |
| 一、 百端初萌——教育督导制度的开端与初步稳定（1949-1956） | 第15-26页 |
| （一） 教育督导背景简述 | 第15-16页 |
| （二） 教育督导制度演变的历史考察 | 第16-25页 |
| 1．教育督导机构设置的历史考察 | 第16-17页 |
| 2．教育督导法规设立的历史考察 | 第17-19页 |
| 3．教育督导队伍建设的历史考察 | 第19-21页 |
| 4．教育督导经费配置和其他条件创设的历史考察 | 第21-22页 |
| 5．教育督导工作部署和实践活动的历史考察 | 第22-25页 |
| （三） 教育督导制度的特点分析 | 第25-26页 |
| 1．教育督导经历了由视到导的发展过程 | 第25页 |
| 2．教育督导范围停留在督学方面 | 第25-26页 |
| 3．教育督导水平相对较低 | 第26页 |
| 二、 百转千回——教育督导制度的再探与混乱停滞（1957-1976） | 第26-33页 |
| （一） 教育督导背景简述 | 第26-27页 |
| （二） 教育督导制度进展的历史考察［上］（1957-1965） | 第27-29页 |
| 1．教育督导机构设置的历史考察 | 第27-28页 |
| 2．教育督导队伍建设的历史考察 | 第28页 |
| 3．教育督导实践活动的历史考察 | 第28-29页 |
| （三） 教育督导制度变化的历史考察［下］（1966-1976） | 第29-31页 |
| 1．教育行政管理的乱象 | 第29-30页 |
| 2．学校教育制度的破坏 | 第30-31页 |
| （四） 教育督导制度的特点分析 | 第31-33页 |
| 1．教育指导思想政治化 | 第31-32页 |
| 2．教育管理活动无序化 | 第32页 |
| 3．“人治”因素突出 | 第32-33页 |
| 三、 百废俱兴——教育督导制度的恢复与长足发展（1977-1985） | 第33-39页 |
| （一） 教育督导背景简述 | 第33页 |
| （二） 教育督导制度发展的历史考察 | 第33-38页 |
| 1．教育督导机构设置的历史考察 | 第34-35页 |
| 2．教育督导法规设立的历史考察 | 第35-36页 |
| 3．教育督导队伍建设的历史考察 | 第36-37页 |
| 4．教育督导经费配置和其他条件创设的历史考察 | 第37页 |
| 5．教育督导工作部署和实践活动的历史考察 | 第37-38页 |
| （三） 教育督导制度的特点分析 | 第38-39页 |
| 1．教育督导工作受到重视 | 第38页 |
| 2．“督学”与“督政”相结合 | 第38-39页 |
| 3．教育督导制度不够完善 | 第39页 |
| 四、 当代中央教育督导制度的问题概述与理性思考 | 第39-52页 |
| （一） 教育督导制度的问题聚焦 | 第39-44页 |
| 1．教育督导的“人治”与“法治”问题 | 第39-41页 |
| 2．教育督导的“寻租”问题 | 第41-42页 |
| 3．教育督学的“钦差意识”问题 | 第42-43页 |
| 4．政府管理的“无限化”模式问题 | 第43页 |
| 5．教育督导存在的其他问题 | 第43-44页 |
| （二） 教育督导问题的理论分析 | 第44-50页 |
| 1．管理学分析 | 第44-46页 |
| 2．博弈论分析 | 第46-48页 |
| 3．心理学分析 | 第48-50页 |
| （三） 教育督导制度的突破创新 | 第50-52页 |
| 1．加强教育督导制度的立法工作 | 第50页 |
| 2．调整教育督导制度的利益关系 | 第50-51页 |
| 3．建立教育督导的委托代理机制 | 第51页 |
| 4．清理教育督导的政府职能界定 | 第51-52页 |
| 余论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 在校期间发表的论文 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附表 1 | 第58页 |
