| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-34页 |
| 一、问题提出 | 第11-13页 |
| 二、研究现状 | 第13-20页 |
| （一）国外研究现状 | 第13-17页 |
| （二）国内研究现状 | 第17-20页 |
| 三、研究价值 | 第20-24页 |
| （一）理论价值 | 第20-24页 |
| （二）实践价值 | 第24页 |
| 四、研究方法和视角 | 第24-30页 |
| （一）研究方法 | 第24-27页 |
| （二）研究视角 | 第27-30页 |
| 五、研究范围 | 第30-32页 |
| （一）义务教育政策 | 第30-31页 |
| （二）制度化教育政策 | 第31-32页 |
| 六、创新之处 | 第32-34页 |
| （一）研究领域的创新 | 第32页 |
| （二）研究角度的创新 | 第32-33页 |
| （三）研究内容的创新 | 第33-34页 |
| 第一章 教育公平问题源于教育政策 | 第34-42页 |
| 一、教育公平问题的凸显 | 第34-35页 |
| 二、教育不公平举要 | 第35-38页 |
| （一）教育地区差距 | 第35-36页 |
| （二）教育城乡差距 | 第36-37页 |
| （三）校际差距 | 第37-38页 |
| 三、教育公平问题归因于教育政策 | 第38-42页 |
| 第二章 教育公平问题解决的政策理路 | 第42-61页 |
| 一、教育政策的内涵 | 第42-48页 |
| （一）政策 | 第42-45页 |
| （二）教育政策 | 第45-48页 |
| 二、解决教育公平问题的政策路径 | 第48-61页 |
| （一）公平的内涵 | 第48-54页 |
| （二）公平的分类 | 第54-58页 |
| （三）解决的路径 | 第58-61页 |
| 第三章 教育公平问题的政策根源 | 第61-83页 |
| 一、“公平”是教育政策内在属性 | 第61-70页 |
| （一）教育政策概念的公平体现 | 第61-62页 |
| （二）教育政策功能的公平性 | 第62-63页 |
| （三）教育政策制定者的公平性 | 第63-65页 |
| （四）教育政策形成的公平性 | 第65-66页 |
| （五）教育政策客体的公平性 | 第66-70页 |
| 二、教育政策“公平性”受轻视 | 第70-74页 |
| 三、教育政策不公平的表现 | 第74-83页 |
| （一）教育政策的精英化取向 | 第74-77页 |
| （二）教育政策的城市化取向 | 第77-80页 |
| （三）教育政策的非均衡化取向 | 第80-83页 |
| 第四章 教育政策公平性的主要影响因素 | 第83-145页 |
| 一、“公平”的标准影响教育政策公平性 | 第83-97页 |
| （一）公平标准的不确定性 | 第83-85页 |
| （二）公平标准对教育政策公平性影响 | 第85-94页 |
| （三）我国教育政策公平标准的确立 | 第94-97页 |
| 二、教育政策价值标准影响教育政策公平性 | 第97-129页 |
| （一）教育政策价值标准存在的必然性 | 第97-103页 |
| （二）教育决策价值标准多元化对公平性的影响 | 第103-124页 |
| （三）教育政策价值标准层次性对公平性的影响 | 第124-129页 |
| 三、教育政策制定程序影响教育政策公平性 | 第129-145页 |
| （一）程序公平的类型 | 第130-131页 |
| （二）程序公平的意义 | 第131-132页 |
| （三）决策程序对教育政策公平性的影响 | 第132-145页 |
| 第五章 教育政策公平性提升策略 | 第145-163页 |
| 一、“公平”的标准与时俱进，与教育和社会相联系 | 第145-146页 |
| （一）功利主义公平标准阶段 | 第145页 |
| （二）平等主义公平标准阶段 | 第145-146页 |
| 二、合理运用政策分析模型，探求公平性提升路径 | 第146-152页 |
| （一）公共选择理论模型、团体理论模型和博弈理论模型 | 第148-149页 |
| （二）理性决策模型、渐进决策模型、综合决策模型 | 第149-150页 |
| （三）精英决策模型 | 第150-151页 |
| （四）制度主义模型 | 第151-152页 |
| 三、 以“公平”作为价值标准，化解多重利益冲突 | 第152-158页 |
| （一）“公平”作为价值标准的可能性 | 第152-154页 |
| （二）“公平”作为价值标准的必然性 | 第154-156页 |
| （三）“公平”价值标准对利益冲突的化解 | 第156-158页 |
| 四、保证决策程序公平，注重利益相关者参与 | 第158-163页 |
| （一）程序公开 | 第159页 |
| （二）程序参与 | 第159-161页 |
| （三）听证制：程序公开和程序参与的有效途径 | 第161-163页 |
| 结语 | 第163-165页 |
| 参考文献 | 第165-172页 |
| 后记 | 第172-174页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第174页 |