上海市财政教育支出问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 第一节 研究背景和选题依据 | 第8-9页 |
| 第二节 研究目的和应用价值 | 第9-10页 |
| 第三节 国内外研究现状和发展趋势 | 第10-12页 |
| 第二章 财政教育支出的理论基础 | 第12-18页 |
| 第一节 政府为何介入教育 | 第12-16页 |
| 一、公共产品理论 | 第12-13页 |
| 二、人力资本理论和内生增长理论 | 第13-14页 |
| 三、教育投资理论 | 第14页 |
| 四、教育公平理论 | 第14-16页 |
| 第二节 政府如何介入教育 | 第16-18页 |
| 一、作为“纯公共产品”的义务教育：政府主导 | 第16-17页 |
| 二、作为“准公共产品”的高等教育：政府引导 | 第17-18页 |
| 第三章 上海市财政教育支出存在的突出问题 | 第18-30页 |
| 第一节 财政教育支出总量不足 | 第18-21页 |
| 一、财政性教育经费占GDP 比例低于4%的规定 | 第18-20页 |
| 二、预算内教育经费占财政支出比例逐年下降 | 第20-21页 |
| 三、部分区县生均预算内经费未做到逐年有所增长 | 第21页 |
| 第二节 财政教育支出结构不平衡 | 第21-28页 |
| 一、三级教育之间的不平衡 | 第22-24页 |
| 二、区县之间的不平衡 | 第24-27页 |
| 三、校际之间的不平衡 | 第27-28页 |
| 四、硬软件建设之间的不平衡 | 第28页 |
| 第三节 政府教育支出体制不完善 | 第28-30页 |
| 一、基础教育 | 第28-29页 |
| 二、高等教育 | 第29-30页 |
| 第四章 财政教育支出的国内外比较 | 第30-37页 |
| 第一节 财政教育投入力度 | 第30页 |
| 第二节 教育资源均衡化 | 第30-33页 |
| 一、经济合作与发展组织（OECD）指标参数 | 第30-31页 |
| 二、日本 | 第31-32页 |
| 三、广东省 | 第32-33页 |
| 第三节 合理的基础教育财政支出体制 | 第33-35页 |
| 一、美国 | 第33页 |
| 二、日本 | 第33-34页 |
| 三、德国 | 第34-35页 |
| 第四节 灵活的高等教育财政支出体制 | 第35-37页 |
| 一、科学的拨款方式和绩效考评 | 第35页 |
| 二、多元化融资 | 第35-37页 |
| 第五章 优化上海财政教育支出的对策与建议 | 第37-46页 |
| 第一节 转变教育投资理念 | 第37-38页 |
| 一、重树“公平理念” | 第37页 |
| 二、确立“绩效理念” | 第37-38页 |
| 第二节 健全法制 | 第38-41页 |
| 一、出台《上海市教育经费投入条例》 | 第38-39页 |
| 二、制定促进社会力量办学的地方性法规 | 第39页 |
| 三、制定《上海市普通中小学办学条件标准》 | 第39-40页 |
| 四、完善两级政府现有法规、规章 | 第40页 |
| 五、加大教育行政执法力度 | 第40-41页 |
| 第三节 完善政策 | 第41-43页 |
| 一、确保财政教育投入力度 | 第41页 |
| 二、鼓励全社会参与教育投入 | 第41-42页 |
| 三、优化教育资源分配结构 | 第42-43页 |
| 第四节 创新体制 | 第43-46页 |
| 一、有选择性地推行“教育券”制度 | 第43-44页 |
| 二、加快教育投融资体制创新 | 第44页 |
| 三、建立科学的高等教育财政投入体制 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第49-51页 |
