| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 导论 | 第12-27页 |
| 一、问题的提出 | 第12-15页 |
| 二、研究目的和意义 | 第15-17页 |
| 三、研究现状和文献综述 | 第17-24页 |
| (一)关于基础教育政策 | 第17-19页 |
| (二)关于教育政策与教育公平 | 第19-20页 |
| (三)基础教育阶段加剧不公平现象的政策因素 | 第20-22页 |
| (四)探索在基础教育阶段建立教育公平机制的途径 | 第22-24页 |
| 四、研究思路和方法 | 第24-25页 |
| 五、主要研究的问题及内容框架 | 第25-27页 |
| 第一部分 教育政策、教育公平的相关理论基础 | 第27-51页 |
| 第一章 教育政策、教育公平及其相互关系 | 第27-51页 |
| 一、教育政策与教育公平概说 | 第27-48页 |
| (一)关于教育政策 | 第27-39页 |
| (二)关于教育公平 | 第39-48页 |
| 二、教育政策与教育公平的关系 | 第48-51页 |
| (一)考察教育政策与教育公平关系的四种视角 | 第48-49页 |
| (二)教育政策与教育公平关系的厘定 | 第49-51页 |
| 第二部分 我国基础教育政策中的教育公平问题 | 第51-128页 |
| 第二章 基础教育受教育权利、机会保障政策与教育公平 | 第51-77页 |
| 一、"就近入学"、"择校入学"政策与教育公平 | 第51-59页 |
| (一)相关政策解读 | 第51-54页 |
| (二)"择校"现象面面观 | 第54-57页 |
| (三)"就近入学"与"收费择校"政策公平价值的进一步分析 | 第57-59页 |
| 二、重点校建设政策与教育公平 | 第59-66页 |
| (一)我国基础教育重点校建设政策的历史沿革 | 第59-61页 |
| (二)重点学校政策背景下的校际差距 | 第61-64页 |
| (三)重点学校政策损害了教育公平 | 第64-66页 |
| 三、进城务工农民子女的教育与公平 | 第66-77页 |
| (一)我国进城务工农民子女教育政策的流变 | 第66-68页 |
| (二)难享公平是进城务工农民子女教育存在的最大问题 | 第68-71页 |
| (三)个案研究——武汉市进城务工农民子女义务教育状况调查 | 第71-77页 |
| 第三章 基础教育投资政策与教育公平 | 第77-101页 |
| 一、公平视野下的我国基础教育投资体制 | 第77-87页 |
| (一)我国基础教育投资体制的历史变迁 | 第77-80页 |
| (二)对现行基础教育投资体制的评价 | 第80-84页 |
| (三)基础教育投资体制改革对教育公平的影响 | 第84-87页 |
| 二、基础教育投入不足动摇了教育公平的基础 | 第87-101页 |
| (一)基础教育投入严重不足的客观现实 | 第87-94页 |
| (二)投入不足是制约基础教育公平的根本性因素 | 第94-101页 |
| 第四章 基础教育资源配置政策与教育公平 | 第101-128页 |
| 一、基础教育资源配置的城乡差别与教育公平 | 第101-113页 |
| (一)资源配置不均拉大了城乡基础教育的差距 | 第101-109页 |
| (二)城乡基础教育资源配置不均对教育公平的危害 | 第109-113页 |
| 二、基础教育资源配置的地区差别与教育公平 | 第113-122页 |
| (一)基础教育地区差距与经济区域发展政策的相关性 | 第113-115页 |
| (二)我国基础教育资源配置的地区差距 | 第115-120页 |
| (三)基础教育资源配置的地区差距对教育公平的不利影响 | 第120-122页 |
| 三、三级教育结构中的教育资源配置与教育公平 | 第122-128页 |
| (一)基础教育的"战略地位"与高等教育"先行一步"的政策导向 | 第122-124页 |
| (二)三级教育结构失调基础教育资源配置失衡的表现 | 第124-126页 |
| (三)从三级教育资源的配置失衡看教育的公平与效率 | 第126-128页 |
| 第三部分 影响基础教育公平的政策性因素 | 第128-157页 |
| 第五章 影响基础教育公平的政策因素分析 | 第128-157页 |
| 一、政策偏重不公——制度性的双重"二元分割" | 第128-137页 |
| (一)"精英教育"模式主导下的重点与非重点分割 | 第128-132页 |
| (二)"城市中心"价值取向下的城乡教育分野 | 第132-137页 |
| 二、政策调节不力——政策资源的短缺与矛盾共存 | 第137-150页 |
| (一)聚焦——基础教育政策资源的短缺和矛盾共存的事实 | 第137-142页 |
| (二)解构——以资源短缺和矛盾为特征的基础教育政策机制 | 第142-145页 |
| (三)实证——从"一费制"看教育政策资源的短缺与矛盾 | 第145-150页 |
| 三、政策运作不良——教育政策活动中政府职能的"越位"与"缺位" | 第150-157页 |
| (一)教育政策活动中的政府公共职责 | 第150-154页 |
| (二)教育政策活动中的权力制衡与绩效评估 | 第154-157页 |
| 第四部分 我国基础教育政策公平机制的建构 | 第157-211页 |
| 第六章 建立教育政策的利益平衡机制 | 第157-174页 |
| 一、利益平衡机制概说 | 第157-162页 |
| (一)维护教育的公益性 | 第157-160页 |
| (二)公平公正地分配教育利益 | 第160-162页 |
| 二、基础教育政策如何促进教育利益的平衡 | 第162-174页 |
| (一)正确认识政策制定中利益集团的博弈 | 第163-166页 |
| (二)全面考察不同受教育群体的利益诉求 | 第166-169页 |
| (三)适时调整教育政策的利益分配与平衡维度 | 第169-174页 |
| 第七章 建立教育政策的弱势补偿机制 | 第174-194页 |
| 一、弱势补偿机制概述 | 第174-184页 |
| (一)关于弱势群体和教育弱势群体 | 第174-177页 |
| (二)建立弱势补偿机制的必要性 | 第177-180页 |
| (三)国外弱势补偿的教育政策及其启示 | 第180-184页 |
| 二、我国基础教育政策如何实现对弱势的补偿 | 第184-194页 |
| (一)补偿的范围与对象 | 第184-188页 |
| (二)补偿的途径与方式 | 第188-191页 |
| (三)补偿的效果与评价 | 第191-194页 |
| 第八章 建立教育政策的资源配置均衡机制 | 第194-211页 |
| 一、资源配置均衡机制界说 | 第194-203页 |
| (一)关于教育资源配置 | 第194-199页 |
| (二)教育资源配置的原则 | 第199-203页 |
| 二、我国基础教育政策如何促进教育资源的均衡配置 | 第203-211页 |
| (一)明确政府在教育资源配置中的基础性主导性作用 | 第203-205页 |
| (二)通过"积极差别待遇"来缩小教育资源配置的差距 | 第205-211页 |
| 结语 | 第211-214页 |
| 参考文献 | 第214-221页 |
| 附录 | 第221-222页 |
| 后记 | 第222-223页 |
