| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第12-42页 |
| 一、本题研究的背景 | 第12-13页 |
| 二、本题研究的理论价值和现实意义 | 第13-14页 |
| (一)理论价值 | 第13-14页 |
| (二)现实意义 | 第14页 |
| 三、国内外相关文献综述与评析 | 第14-37页 |
| (一)国内研究现状 | 第14-32页 |
| (二)国外研究现状 | 第32-34页 |
| (三)国内外研究评析 | 第34-37页 |
| 四、研究的方法与路线 | 第37-39页 |
| (一)研究方法 | 第37-38页 |
| (二)研究路线 | 第38-39页 |
| 五、篇章结构安排 | 第39页 |
| 六、可能的创新与不足 | 第39-42页 |
| (一)可能的创新之处 | 第39-40页 |
| (二)研究中存在的不足 | 第40-42页 |
| 第一章 国有资产管理及其改革的基础理论 | 第42-57页 |
| 一、基础理论各个组成部分概述 | 第42-54页 |
| (一)马克思、恩格斯的产权理论 | 第42-45页 |
| (二)中国化马克思主义理论的相关论述 | 第45-48页 |
| (三)西方经济学家的产权理论 | 第48-50页 |
| (四)交易费用理论 | 第50-51页 |
| (五)委托代理理论 | 第51-52页 |
| (六)市场失灵理论 | 第52页 |
| (七)公共财政理论 | 第52-53页 |
| (八)公共经济理论 | 第53-54页 |
| (九)公共管理理论 | 第54页 |
| 二、关于基础理论的总体评析 | 第54-57页 |
| 第二章 与国有资产管理相关的理论分析 | 第57-78页 |
| 一、国有资产的内涵与外延 | 第57-62页 |
| (一)国有资产的内涵 | 第57-59页 |
| (二)国有资产的外延与构成 | 第59-62页 |
| 二、国有资产的来源与归宿 | 第62-63页 |
| 三、国有资产的主要功能 | 第63-69页 |
| (一)公务性国有资产的功能 | 第64页 |
| (二)经营性国有资产(公共资本)的功能 | 第64-67页 |
| (三)资源性国有资产的功能 | 第67-68页 |
| (四)财务性国有资产的功能 | 第68-69页 |
| 四、国有资产管理的内涵分析 | 第69-71页 |
| (一)公共经济视角下国有资产管理的要素构成 | 第69-71页 |
| (二)对国有资产管理内涵的综合表述 | 第71页 |
| 五、国有资产的产权管理 | 第71页 |
| 六、国有资产的配置和运营 | 第71-74页 |
| (一)国有资产的配置 | 第71-72页 |
| (二)国有资产的运营 | 第72页 |
| (三)国有资产配置和运营的基本指导原则 | 第72-74页 |
| 七、国有资产管理体制 | 第74-78页 |
| (一)学界目前对国有资产管理体制的基本认知 | 第74-76页 |
| (二)公共经济视角下的国有资产管理体制内涵 | 第76-78页 |
| 第三章 我国国有资产管理的历史与现状分析 | 第78-102页 |
| 一、国有资产管理及其体制机制问题的历史分析 | 第78-95页 |
| (一)我国公务性国有资产管理的演进轨迹 | 第78-82页 |
| (二)我国经营性国有资产管理的演进阶段 | 第82-92页 |
| (三)我国资源性国有资产管理的演进历程 | 第92-95页 |
| 二、国有资产管理方面现存主要问题分析 | 第95-102页 |
| (一)各类国有资产管理共同存在的综合性问题 | 第96-97页 |
| (二)公务性国有资产管理方面现存主要问题 | 第97-99页 |
| (三)经营性国有资产管理方面现存主要问题 | 第99-100页 |
| (四)资源性国有资产管理方面现存主要问题 | 第100页 |
| (五)缺少跨类别的国有资产管理机制和体制 | 第100-101页 |
| (六)国有资产管理方法、机制和体制研究与设计方面缺乏公共经济视角 | 第101-102页 |
| 第四章 优化国有资产管理体制的理论分析、国外经验与总体构想 | 第102-115页 |
| 一、关于优化国有资产管理体制问题的理论辩析 | 第102-108页 |
| (一)关于国有资产管理体制的核心内容 | 第102-104页 |
| (二)关于国有资产管理体制的内在机制 | 第104-105页 |
| (三)关于国有资产管理体制的逻辑结构 | 第105-108页 |
| 二、构建国有资产管理体制的根本要求和主要原则 | 第108-110页 |
| (一)构建国有资产管理体制的根本要求 | 第109页 |
| (二)构建国有资产管理体制的主要原则 | 第109-110页 |
| 三、国外可借鉴的主要经验做法 | 第110-114页 |
| (一)发达国家国有资产管理责权在基础维度上的配置 | 第110-111页 |
| (二)发达国家国有资产管理责权在横向维度上的配置 | 第111-112页 |
| (三)发达国家国有资产管理责权在纵向维度上的配置 | 第112页 |
| (四)发达国家国有资产管理责权在国家机关与公共企业之间的配置 | 第112-113页 |
| (五)发达国家国有资产管理的法制体系 | 第113-114页 |
| 四、构建国有资产管理体制的总体目标框架 | 第114-115页 |
| 第五章 国有资产管理及其体制的分类改革 | 第115-132页 |
| 一、深化公务性国有资产管理及其体制改革的基本路径 | 第115-118页 |
| (一)从横向和纵向两个维度上理顺公务性国有资产管理体制 | 第115-117页 |
| (二)深化资产管理与预算、财务管理之间的有机结合 | 第117-118页 |
| (三)多措并举强化公务性国有资产监督机制 | 第118页 |
| 二、深化经营性国有资产管理体制改革的基本路径 | 第118-123页 |
| (一)进一步优化经营性国有资产管理责权横向配置体制 | 第118-119页 |
| (二)理顺经营性国有资产的纵向管理体制 | 第119-120页 |
| (三)进一步明晰国有企业出资人代表机构与国有企业之间对国有资本和法人资产的管理责权 | 第120-121页 |
| (四)以提高国有资产经营绩效、防范经营风险为目标完善对国有企业经营者激励、约束和监督机制 | 第121-122页 |
| (五)以拓宽内容、强化监督为着眼点深化国有资本经营预算制度改革 | 第122-123页 |
| 三、深化资源性国有资产管理改革的基本路径 | 第123-129页 |
| (一)深化资源类国有资产管理体制改革 | 第123-124页 |
| (二)以科学发展的思维对资源性国有资产进行管理 | 第124-126页 |
| (三)加强国有资源开发利用管理,不断提高国有资源利用率 | 第126页 |
| (四)建立科学的资源类国有资产定价体系 | 第126页 |
| (五)深化资源税改革,强化资源税费的作用 | 第126-127页 |
| (六)提高资源类国有资产管理的资产化程度 | 第127页 |
| (七)设计有效的激励、约束和监督机制 | 第127-128页 |
| (八)完善资源类国有资产管理的法制体系 | 第128-129页 |
| 四、构建跨类别的国有资产统筹配置、统一监管和政策法规综合协调机制 | 第129-130页 |
| 五、推进国有资产管理法治化 | 第130-132页 |
| (一)抓紧健全完善国有资产管理领域的法律制度体系 | 第130-131页 |
| (二)强化严格执法问责机制 | 第131-132页 |
| 结论 | 第132-136页 |
| 参考文献 | 第136-142页 |
| 后记 | 第142-144页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第144页 |
